Сизифов труд
Появится ли в городе приют для бездомных животных и спасет ли он ситуацию, если не будет комплексной программы ответственного отношения к братьям нашим меньшимВерится с трудом, но тем не менее: в конце прошлого года депутатская комиссия Волгодонской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, энергетике, транспорту, связи и экологии под председательством Сергея Ольховского впервые рассмотрела этот вопрос предметно и решила вернуться к нему снова на первом заседании комиссии в наступившем году.Как сказал председатель комиссии депутат Ольховский, создание в городе специализированного учреждения для бездомных животных он наметил для себя как одну из основных задач на 2018-й год. Конечно, сложно рассчитывать, что к концу года мы получим полноценный приют, но ситуацию, по мнению депутата, нужно сдвинуть с мертвой точки во что бы то ни стало.3650 рублей и законодательные «ножницы»Как доложил на комиссии депутатам Александр Кондратюк, директор Департамента строительства и городского хозяйства, в связи с изменением областного законодательства стоимость отлова одного бездомного животного за прошлый год возросла почти втрое. Если два года назад «отлов с эвтаназией» (а по сути, отстрел парализующим препаратом — прим. авт.) одного животного стоил в пределах 1300 рублей, то сейчас отловить животное обходится в 3650 рублей.Напомним, отлов безнадзорных животных в Ростовской области регулируется Правилами в соответствии с постановлением губернатора № 489 от 14.07.2016 года, которое на тот момент предписывало животных гуманно отлавливать, стерилизовать, вакцинировать и возвращать в привычную им среду обитания (схема ОСВВ). Постановление это так и не было выполнено из-за отсутствия необходимой материальной базы. Более того, оно было обжаловано сначала в Ростовском областном, а потом в Верховном суде РФ, который указал нашему региону на то, что негоже опережать федеральное законодательство. Возврат отловленных животных на улицы таким образом отменен — теперь их нужно либо подвергать эвтаназии, либо содержать в приюте пожизненно.Муниципальный приют у нас в области пока только один — ростовский Центр безнадзорных животных, мест в котором категорически мало даже для одной донской столицы, не говоря уже о том, чтобы везти туда животных из муниципалитетов. Немногочисленные частные приюты в городах области также стабильно переполнены. Своего приюта в Волгодонске нет. И, тем не менее, отловленных животных в соответствии с законом нужно куда-то помещать и там содержать. Куда помещать? На что содержать?В прошлом году отловом безнадзорных животных на территории Волгодонска занимался ИП Зайцев из Сальска. Есть большая вероятность того, что он будет единственным претендентом на осуществление этой специфической деятельности и в году нынешнем.Схема работы отловщиков в связи с изменившимся законодательством тоже изменилась. Теперь исполнитель обязан предъявить отловленных животных заказчику — то есть нашему департаменту — живыми и здоровыми (что он и делает), а затем перевезти их на место постоянного содержания и отчитаться об их дальнейшей судьбе. Где это место — по сути, уже его проблемы. Как правило, исполнитель аккуратно отчитывается перед заказчиком ветеринарными актами о том, что поголовно все отловленные им в Волгодонске собаки (вплоть до маленьких щенков) якобы оказались агрессивными и поэтому были усыплены. То есть простая и откровенная эвтаназия по сути своей не изменилась, но теперь стоит дороже, а вот проверить сам ее факт, а также степень гуманности больше не представляется возможным, да и повода вроде как нет — документы в порядке. Тем более, если посчитать стоимость содержания в неволе одной собаки хотя бы в течение полугода (плюс положенные по губернаторскому постановлению вакцинация и стерилизация), то сумма в 3650 рублей становится символической, а подобный род предпринимательской деятельности — экономически бессмысленным.Перепись мохнатого населенияВ 2016 году ростовская фирма «Бася» еще до конца отчетного периода освоила более двух с четвертью миллионов рублей, отчитавшись об отлове в Волгодонске около 1800 животных. В 2015-м она отработала еще более ударно, отловив 2353 «головы». Но в 2017 году на отлов безнадзорных животных из бюджета Волгодонска было выделено всего 846 тысяч рублей, отловлено на эти средства 244 «головы» безнадзорных животных и убрано с улиц 22 их трупа. То есть ловят с каждым годом меньше, но при этом количество четвероногих бродяг на улицах заметно не меняется. Так сколько же их на самом деле?Точное количество бездомных животных в городе на деле никому неизвестно. И кошки, и особенно собаки часто перемещаются, и пересчитать их можно, только проведя одновременный массовый мониторинг во всех районах города. Причем данные этого мониторинга будут действительны недолго — численность бродячих животных непостоянна: одни погибнут от болезней, травм или рук человеческих, но на их место вскоре придут другие.С начала 2018 года (месяца не прошло) в Департамент городского хозяйства уже поступили заявки на отлов 252 (!) животных. Возможно, во многие заявки попадают одни и те же животные, но если дело так пойдет и дальше, то Волгодонску только на эту статью расходов в нынешнем году, по подсчетам коммунальщиков, понадобится порядка семи миллионов рублей. Уже действительно можно задуматься о муниципальном приюте.Надежда на жизньБлаготворительный фонд «Надежда на жизнь» заявил о себе летом прошлого года. Целью своей он объявил создание в Волгодонске частного приюта для бездомных животных, в котором они могли бы достойно содержаться до нахождения постоянных хозяев. Фонд зарегистрировался, ему на уставные цели был выделен участок городской земли. Но в какой стадии создание приюта сейчас?Директор фонда Валерия Сафонова рассказала нам, что хотя и она и другие учредители к трудностям были готовы, но…- Я даже не представляла всей сложности проблемы. Первые трудности возникли еще при регистрации, которую нам, по сути, пришлось несколько раз начинать заново. И все равно внести в разрешенные нам виды деятельности отлов безнадзорных животных мы так и не смогли, так что можем их только содержать и лечить.Вторая трудность, с которой пришлось столкнуться, — это люди. Как только мы опубликовали статьи о себе в СМИ, нам стали звонить с вопросами, когда мы откроемся, куда можно принести собаку или кошку, с требованиями забрать животных и даже с угрозами. Так что с освещением своей деятельности мы решили пока подождать.Конечно, нашлись и те, кто нам действительно помог — это частные лица и одна организация. Спасибо огромное всем нашим жертвователям! Наша копилка пополняется и за счет собственных средств учредителей.Сегодня у нас есть 230 тысяч — этого при нынешних ценах на стройматериалы хватит примерно на третью часть забора из профлиста вокруг выделенного участка в один гектар. Притом что забор — это, надо полагать, самое малое из всего, что приюту понадобится. Впереди еще помещения, вольеры, ветеринарное оборудование, подъездные пути и коммуникации. Так что пока фонд ищет дополнительные возможности для привлечения средств — к примеру, различные гранты и программы.Хорошие примеры заразительныНаиболее известная в городе благотворительная организация, занимающаяся помощью бездомным животным, — волонтерское объединение «Делай добро». Она занимается практической помощью четвероногим бродягам, а также поиском для них хозяев, так что волонтеры могут оценить ситуацию изнутри. И она, по их мнению, такова.Алена Семина, ветеринарный врач, один из учредителей организации:- Порядка 90 процентов бездомных животных на наших улицах — это либо бывшие домашние взрослые животные, либо выброшенные на улицу щенки и котята от домашних кошек и собак, либо уличное потомство самовыгульных домашних котов и кобелей. Так что основной источник пополнения армии бездомных животных — сам человек. И пока на государственном уровне не будет законодательного запрета на размножение неплеменных животных-компаньонов, а также не будет введена регистрация домашних животных — попытки решить эту проблему не увенчаются успехом. Ситуацию можно постепенно смягчить введением городской программы льготной стерилизации домашних питомцев и животных, живущих на городских предприятиях. Есть надежда, что часть горожан ею воспользуются. Но это опять-таки вопрос средств.Приют в городе, безусловно, нужен. И мы готовы помочь с его организацией: среди нас есть ветврачи, некоторые волонтеры имеют опыт работы в муниципальных приютах больших городов, мы знаем, как там должно быть все устроено — давно уже все продумали. Но нужно также понимать, что само по себе строительство приюта проблему не решит: мы будем забирать животных с улиц, а «благодарное» население тут же накидает новых. Параллельно нужно также работать с людьми — доносить до них, что необходимо стерилизовать домашних животных, ответственно к ним относиться. «Делай добро» работает в этом направлении — мы проводим уроки доброты в образовательных учреждениях, участвуем в городских мероприятиях, недавно ввели в практику ежемесячные семинары для владельцев животных. Без этого спасение собак и кошек с улицы — сизифов труд, который мы, тем не менее, делаем каждый день в надежде, что хорошие примеры заразительны.ИТАК, специализированная организация по отлову и содержанию бездомных животных в городе необходима. Это даст возможность действительно соблюдать закон, а не имитировать законность, а также проконтролировать, как расходуются муниципальные средства, и, собственно, оставить эти средства в городе. Однако проблему безнадзорности животных решать необходимо комплексно, поскольку главная разруха — всегда в головах. И, возможно, Волгодонску стоит создать и реализовать свою программу ответственного отношения к животным — несмотря на то, что аналогичный закон на федеральном уровне не могут принять вот уже 16 лет.***фото:
