Социальную поддержку получает каждая пятая семья Волгодонска

Спору нет, хорошо быть богатым и здоровым. Но для каждой пятой семьи Волгодонска это пока лишь мечта. 20,6% наших семей получают сейчас жилищные субсидии как малоимущие: их совокупный доход ниже прожиточного минимума в нашем регионе. Так что для нас актуально все, что касается мер социальной поддержки. И полезно знать: на какую помощь государства человек вправе рассчитывать, если он небогат и имеет право на льготы. Сегодня об этом рассказывает руководитель департамента труда и социальной защиты Андрей ПАШКО.Региональный материнский капитал- Как его получить? На что можно тратить?На Дону с 2012 года наряду с федеральным выплачивается региональный материнский капитал (РМК). Он положен семьям, где родился третий или последующий ребенок, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.Размер РМК в Ростовской области -117 754 рубля. Многие Волгодонские семьи уже получили сертификаты на эту меру поддержки (33 — в 2012 году. 102 — в 2013-м. 161 — в 2014-м и 179 — за 10 месяцев 2015 года).В этом году началась реализация сертификатов (сроки их «обналичивания» не ограничены). Пока правом на реализацию капитала воспользовались 24 семьи Волгодонска. Десять семей приобрели транспорт. 14 — улучшили жилищные условия. Еще 99 семей города, по данным департамента труда и соцразвития. — потенциальные заявители своего права на РМК.Закон о региональном материнском капитале действует по конец 2016 года.Будет ли работать программа потом, пока говорить рано. Как сообщил руководитель департамента, в связи с переходом Ростовской области на однолетнее бюджетное планирование решение о судьбе РМК будет принято только в конце следующего года, когда область примет бюджет-2017.Расходовать региональный мат-капитал (фазу весь или по частям) можно на улучшение жилищных условий; образование ребенка; его лечение; приобретение транспорта. В июле прошлого года добавлено еще одно направление: компенсация расходов на газификацию; подключение домовладения к централизованной системе холодного водоснабжения; устройство бытовых колодцев и скважин.Еще раз о социальном контракте- Кто имеет на него право? Что он дает?По образному сравнению Андрея Пашко, заключить с человеком социальный контракт — это как чуть нажать сцепление автомобиля: дал толчок — и машина поехала! Первое условие для социального контракта — наличие детей и доход семьи ниже прожиточного минимума. Но! Социальный контракт заключают только с теми, кто докажет свой трудовой потенциал. Ведь в каком-то смысле это — социальное обременение: деньги нельзя просто истратить (на лекарства, продукты, одежду…). Можно вложить их в приобретение средств производства или профессиональную учебу. Можно заплатить за лечение, в том числе от алкоголизма и наркомании. Можно погасить задолженность по квартплате, если дело дошло до постановления суда о выселении. Можно израсходовать на устройство ребенка в дошкольную образовательную организацию.Проиллюстрируем это на конкретных примерах из жизни Волгодонска. В 2015 году в городе заключено пять социальных контрактов на общую сумму 228.1 тысячи рублей. Трем семьям выделены деньги на нужды подсобного хозяйства. Первая получила 63 200 рублей, благодаря этому купила стройматериалы, построила ферму и расширила поголовье кроликов. Результаты: свежее ценное мясо для ребенка и стабильный дополнительный заработок за счет продажи мяса на городских рынках. Второй семье дали 45 200 рублей, на которые куплен автоприцеп для перевозки кормов и пополнено племенное свиное поголовье. Выкарабкались из нужды, развивают свое дело. Третье семейство, заключив контракт на сумму 45200 рублей, направило деньги на разведение цыплят и индюшат. В 2014 году эта семья уже получала помощь на строительство птичника, оправдала надежды и получила поддержку снова.Молодая одинокая мама на средства контракта оборудовала маникюрный кабинет, это помогло найти работу, нормально жить. Еще одна мама благодаря социальному контракту прошла профессиональную подготовку, получила хороший шанс трудоустроиться.Претендентов на заключение социальных контрактов у нас в городе немного. Как говорит директор ДТиСР, активные, деятельные люди и сами способны организовать свою жизнь так, чтобы не попадать в экстремальные ситуации. Это, во-первых. Во-вторых, хотя деньги по соцконтракту и выдаются безвозмездно, однако за их расходование надо будет не только до копеечки отчитаться, но и подтвердить, что в результате ты поправил материальное положение семьи. Каждая ситуация внимательно рассматривается на комиссии. Так что получателей денег по этому направлению социальной поддержки никак нельзя назвать иждивенцами. А вот выйти из черной полосы, вывести семью на самообеспечение социальный контракт помогает.Арифметика детского отдыха- Сколько стоит путевка? Компенсируют ли эти затраты?Практика показывает, что в нашем городе гораздо более высоким спросом пользуется детский отдых в летние месяцы: школьникам трудно совмещать оздоровление с учебой. Из 739 путевок, с заявлениями на компенсацию которых родители обратились в этом году, только 11 были на весеннее или осеннее время.А в целом задача детского отдыха и укрепления здоровья решается двумя путями. Департамент либо предоставляет детские путевки в санатории и оздоровительные лагеря, либо компенсирует семьям часть средств на самостоятельно купленные путевки. Потребность изучается совместно с Управлением образования. На 2015 год было подано 1958 заявок, из них выплачены компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для детей 739 гражданам и 8 предприятиям города; 822 путевки приобретены Департаментом в санатории «Уральские самоцветы». «Черноморец», «Шахтерская слава» в Анапе и в пригородный оздоровительный лагерь «Ивушка».Порядок компенсации стоимости путевок такой: 100 процентов цены возвращается малоимущим семьям; 90 процентов — семьям со среднедушевым доходом не выше 150 процентов прожиточного минимума. Если доход семьи выше прожиточного минимума более чем в 1,5 раза, возвращается 50 процентов, но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам. На 2016 год рассчитаны такие цены:- в загородные оздоровительные лагеря — 623,81 рубля на одного ребенка в сутки;- в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия — 825,31 рубля на одного ребенка в сутки.Срок пребывания ребенка в санаторном лагере — не больше 24 дней, в оздоровительном — не больше 21 дня (в течение одного года).Умножьте стоимость одного дня на количество дней и получите предельную величину компенсации, которую семья может получить за детскую путевку. Этот порядок не меняется. А вот стоимость путевок в этом году выросла в среднем на 6 процентов.Региональный стандарт как зеркало- Что нового в региональных стандартах стоимости ЖКУ? Как зти изменения влияют на размер субсидий?Федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг — это некая расчетная величина, усредненный уровень коммунальных платежей. А.А. Пашко назвал эти стандарты зеркалом, в котором отражаются и тарифы, и уровень благоустройства в отдельно взятой территории. Так. при увеличении размеров тарифов стандарты пересматриваются в сторону увеличения.Снижение размеров тарифов, соответственно, повлечет снижение размеров стандартов для расчета мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Итак, усредненная величина платежей на 1 кв. м общей площади жилья рассчитывается исходя из традиционного набора жилищно-коммунальных услуг: содержания и ремонта жилья (включая капремонт), теплоснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения. При этом учитываются средние сложившиеся нормы потребления и средняя сложившаяся в регионе предельная стоимость ЖКУ. Имеет значение: живет ли семья в муниципальной квартире по найму; в МКД с капремонтом, где квартиры приватизированы; или в МКД без капремонта; или же в частном доме.В Волгодонске эти стандарты выше, поскольку мы — самый молодой город в Ростовской области, и наш жилищный фонд имеет более высокую степень комфортности, чем в Новочеркасске или Ростове. В связи с утверждением новых размеров стандартов в октябре текущего года произведен расчет субсидии по новым стандартам, и за период с первого июля по 30 сентября про-. изведен перерасчет. Так что жилищная субсидия у многих горожан увеличивается, в том числе у тех, кто получает ее только в отопительный период.Размер действующего регионального стандарта существенно влияет на субсидию. При ее расчете учитываются также состав семьи, ее совокупный доход, льготы на оплату ЖКУ, фактические расходы на оплату ЖКУ. Считаем по формуле:ССЖКУ*n — МДД/100*Дгде: ССЖКУ — размер регионального стандарта стоимости ЖКУ;МДД — максимально допустимая доля расходов граждан (15%);n — состав семьи;Д — совокупный доход семьи.Расчет субсидий с октября 2015 года производится с учетом новых региональных стандартов. Кроме того, в октябре прошла единовременная выплата за период с июля по сентябрь.(См. таблицу 1)Таким образом, при снижении тарпанов на ЖКУ падал бы и региональный стандарт, жители меньше платили бы за коммунальные услуги и получали бы меньшую соцподдержку. А если идет увеличение тарифов, параллельно растет и региональный стандарт, появляется больше оснований для получения помощи из региона или федерации. Вот такая цепная реакция…Субсидия: зима-лето- Что нового в начислении жилищных субсидий в отопительный период?Здесь тоже математика в пользу человека. При новом порядке оплаты за тепло волгодонцы выиграли. Когда суммы распределялись пропорционально по месяцам, семья имела право на субсидию, если платила больше 2000 рублей. Теперь в теплое время кто не получал субсидию, так и не получает. Зато в отопительный сезон платежи выросли — и появилось право на субсидию. Число получателей субсидии в отопительный период увеличилось на 3%.(См. таблицу 2)С начала 2015 года субсидии на оплату ЖКУ на общую сумму 184 214,3 тысячи рублей получили 14 005 Волгодонских семей. А в целом по году предусмотрено 233 067,5 тысячи рублей. Охват семей, получающих жилищные субсидии, в нашем городе один из самых высоких в области — 20,6%. Для сравнения: в Донецке — 23,9%, Шахтах — 19,2%, Новочеркасске — 10,4%, в среднем по области — 9,6%.Чем отличается положение получателя субсидии от льготника? Льготник не теряет свой статус. При задолженности выплаты ему приостанавливаются, но как только долги погашены — выплаты будут восстановлены за весь период с момента приостановки. Получателям субсидии в случае ее приостановки по причине задолженности необходимо погасить задолженность. Еще один вариант — заключить с поставщиками услуг соглашение о рассрочке погашения задолженности и предоставить подтверждающие документы для возобновления выплат. Если человек не обратится в Департамент в течение одного месяца после приостановки, предоставление субсидии прекращается.На 2016 год, как сообщил А.А. Паш-ко. все меры социальной поддержки населения по линии областного министерства труда и социального развития сохранятся. Ожидается индексация социальных пособий и компенсаций в среднем на 4 %.Кому адресована «Забота»- Будет ли действовать эта программа в 2016 году? В каком объеме?С 2014 года раздел под названием «Забота» включен в городскую муниципальную программу — комплекс мероприятий «Социальная поддержка граждан Волгодонска». Адресаты этих мероприятий — в первую очередь инвалиды, пожилые горожане, семьи с детьми и жители, попавшие в экстремальную ситуацию. Если у гражданина доход меньше прожиточного минимума, он претендует на помощь из областного бюджета. А если не меньше, но случилась экстремальная ситуация — можно рассчитывать на помощь в рамках мероприятий «Забота». На 2016 год запланировано финансирование этих мероприятий в объеме 5 962 300 рублей. Это более мобильный способ адресной поддержки людей, оказавшихся в трудной ситуации, считает А.А. Пашко, поскольку решения о направлении средств принимаются на муниципальном уровне. В основном этот вариант используется при оказании помощи в оплате дорогостоящего лечения, для поддержки погорельцев.С заявлением о получении такой помощи можно обратиться в любой из четырех многофункциональных центров Волгодонска. В МФЦ помогут осрормить заявление, подскажут, какие нужны документы. И спокойно, со знанием дела рассмотрят все возможные варианты поддержки. Стучите, и вам обязательно откроют дверь.Таблица 1Сравнительная таблица показателей, влияющих на размер выплаты

Таблица 2Сравнительный расчет субсидии в отопительный и неотопительный период