Толчок — слово с разными значениями

Курочка по зернышку6 миллионов 600 тысяч рублей планируется получить в городской бюджет в качестве оплаты за размещение рекламных конструкций на территории Волгодонска в этом году.Возможно, в те благословенные времена, когда доллар стоил 30 рублей, а нефть — под 100 долларов за баррель (кстати, всего два года прошло, но какие!), к цифре 6600 тысяч рублей можно было бы отнестись с некоторой долей высокомерия. В те, но не в эти. Во времена тяжелого экономического кризиса к бизнесу, который живет и кушать не просит, а, наоборот, сам кормит порядка 200 наемных работников, следует относиться с максимальным пиететом.Вот, например, рекламное агентство «Тема». Как сообщила корреспонденту «ВП» его директор Серафима Баранова, около 180 тысяч рублей агентство ежемесячно перечисляет в бюджет Волгодонска в качестве арендной платы, НДС и единого налога на вмененный доход. Плюс к этому подоходный налог и платежи в пенсионный фонд и соцстрах.- За прошедший год рынок сократился не меньше, чем на 60%, — рассказывает г-жа Баранова. — Агентство располагает 50 щитами 3×6 для наружной рекламы, но заполняемость сторон сегодня не превышает 30%, а еще два года назад она составляла от 80 до 90%. Текущие цены для заказчиков мне пришлось снизить. Наши клиенты продолжают «оптимизацию» своих расходов, то есть урезают рекламные бюджеты. Чтобы не растерять последних заказчиков, мы падаем в цене. Доходы фирмы уменьшаются, но расходы увеличиваются. Комитет по управлению имуществом города в 2015 году поднял нам арендную плату на 6%, в этом — еще на столько же. Наше бизнес-сообщество в декабре прошлого года обратилось в волго-донскую думу с просьбой законсервировать арендную плату на 2016 год, но нам ответили, что такой возможности нет: городской бюджет надо наполнять.Наполнять надо, кто спорит? Но следует посчитать и возможные потери бюджета, если рекламный рынок схлопнется. Сколько яиц можно заставить курицу снести без ущерба для ее жизни?«Рекомендательно-обязательный» ГОСТНесколько лет назад чиновники — не только в Волгодонске, а в общероссийском масштабе — вытащили на свет божий документ, принятый в 2003 году: ГОСТ Р52044-2003: «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».И началось: убрать, запретить, демонтировать! Может, отвлечься от демонтажа рекламы, которая не фигурирует в качестве причин ДТП, и заняться городскими дорогами? Но ломать — не строить.2015 год Комитет по управлению имуществом города Волгодонска начинал, имея 382 договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, расположенных на муниципальной собственности. А заканчивал — с 336 договорами. 46 расторгнутых договоров -12% падения. Потери городского бюджета составили 448,5 тысячи рублей.Если следовать ГОСТу скрупулезно, то примерно 90% щитов, расположенных вдоль городских дорог, подлежат демонтажу. Кстати, в двух российских столицах в прошлом году сильно умерили пыл в борьбе с «негостовской» рекламой, учтя, по-видимому, долю доходов от нее в бюджетах Москвы и Санкт-Петербурга.Вопрос: почему чиновники проигнорировали документ, заключая договоры на аренду земли под рекламные конструкции? Официальный ответ очень интересный. Оказывается, было мнение, что ГОСТ носит рекомендательный характер. Дескать, его можно не учитывать, сдавая в аренду рекламщикам участки городской собственности. И не учитывали. Сдавали направо и налево. На обочинах городских магистралей яблоку негде упасть.У автора этих строк есть своя версия ответа: раздавать лакомые участки недвижимости в аренду — очень приятное и благодарное занятие. Но может закончиться скандалом.Он назрел. ГОСТ в конце концов оказался обязательным. Надо соблюдать. Но если соблюсти, то придется в одностороннем порядке прекращать действия договоров аренды. С подобным произволом рекламщики не согласятся и потребуют возмещения убытков в суде. А там как повезет: велика вероятность, что выиграют иски. Скандала в конце срока полномочий перед новыми выборами никому не хотелось. Приняли решение разрешить рекламным фирмам доработать на «неправильных» местах до окончания договоров аренды и оставили «завалы» в наследство новой власти. Пусть разгребает.У всех будет возможность высказаться4 февраля в 17.00 в центре общественных организаций (ул. Ленина, 62) состоятся публичные слушания по обсуждению проекта решения Волгодонской городской Думы «0 внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 27.11.2014 №95 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Волгодонск» и Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Волгодонск». С проектами документов можно познакомиться на сайте Волгодонской городской думы и направить предложения и замечания в комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Волгодонска по адресу: ул. Морская, 66, e-mail: architectura(|)vlgd61.ru.Руководители рекламных фирм надеются, что город не зарежет курицу, которая продолжает нести яйца, несмотря на голодную диету.Можно ли горожанам надеяться, что в размещении рекламных конструкций действительно воцарится порядок? И что считать таковым? Отсутствие рекламы в городском пейзаже? К тому идет. В этом году заканчиваются сроки действия разрешений и договоров по 30 рекламным объектам. В 2017-м — по 56, в 2018-м — еще по 232 рекламным конструкциям.К началу 2019 года на муниципальной собственности останется 74 рекламных места.Чем провинились штендерыЛегкие, часто складные передвижные конструкции, которые выставляются на тротуарах и газонах в часы работы соответствующего рекламодателя и убираются на ночь под родную крышу, запрещены в Волгодонске с 1 января этого года.Попытки зарегламентировать штендеры предпринимались не только в Волгодонске. В 2012 году ФАС даже давала разъяснение по этому вопросу в специальном письме: «Требования статьи 19 Федерального закона «0 рекламе», в’ частности, положения о получении разрешения органа местного самоуправления на его размещение, а также положения, касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведения торгов, не применяются к выносным штендерам».В 2014 году Челябинское УФАСРоссии завершило рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении администрации города Челябинска в связи с тем, что Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске штендер был отнесен к рекламным конструкциям. Антимонопольный орган разъяснял, что «штендер не является рекламной конструкцией» и предписал администрации города Челябинска привести Положение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе.Но в Волгодонске штендеры все-таки запрещены.Владислав Гусев, руководитель рекламного агентства «Город», так прокомментировал это решение:- Штендер — часто единственная возможность для мелких торговых точек напомнить потребителю о себе. Не в такие богатые времена мы живем, чтобы пренебрегать интересами этой части предпринимателей. Билборды им не по карману. А реклама нужна.В агентстве «Господин Оформитель», которое специализируется, в частности, на штендерах, мне сообщили, что в этом году заказов на подобную продукцию еще (или уже?) не поступало. Но если заказчики все-таки найдутся, им не станут отказывать.Парикмахерская по соседству с моим домом в прошлом году часто выставляла на тротуар штендер: «Сегодня скидки для пенсионеров!» Кому он мешал?Реклама — не только двигатель торговлиПатриархально настроенные граждане, наверное, выберут пейзаж без рекламных щитов, а тем более — без подобных «толчков». Признаться, «толчок» меня тоже крайне раздражает. Но ведь есть и другая реклама. Корректная, остроумная, веселая, деловая. Которая заставляет почувствовать рабочий ритм города, дает настроение, информирует, учит. Есть социальная реклама.- Между прочим, мы никогда не отказывали городу в бесплатном размещении социальной рекламы, — утверждает Серафима Баранова. — А когда Волгодонск готовится к Новому году. Дню Победы, Дню города — нас и просить не надо, мы сами разместим соответствующую рекламу.- Если щиты пустуют, договоритесь с их владельцами о размещении социальной рекламы, — потребовал от главного архитектора глава администрации Волгодонска Андрей Иванов на планерном совещании в начале года.То есть есть спрос и есть предложение. Возможно, общая работа администрации и бизнес-сообщества в этом направлении поможет сгладить противоречия в других вопросах?***фото: