Власть и общество: добрые плоды взаимодействия

Заместитель главы администрации Волгодонска по организационной, кадровой политике и взаимодействию с общественными организациями Владимир Графов — о развитии некоммерческого сектора и реализации гражданских инициатив.Я родился в Волгодонске, здесь рос и тружусь. Всю свою сознательную жизнь я связан с гражданским обществом: в юности — пионерия, комсомол, теперь — работа с Общественной палатой города Волгодонска и общественными организациями.Историю города делали и делают люди: активисты и энтузиасты, фанаты своего дела. Те, кто изо дня в день не покладая рук трудится на благо своей малой родины. Безусловно, часть этой истории, которая во многом определила современный характер Волгодонска — гражданские объединения.Замечу, что вопросы, связанные с взаимодействием между органами власти и организациями некоммерческого сектора, в нашей стране имеют долгую и достаточно непростую историю. Да и сам некоммерческий сектор оформился как таковой лишь в середине 90-х годов прошлого века, поэтому для России он является сравнительно молодым, но вместе с тем и самым активным институтом гражданского общества.В настоящее время некоммерческий сектор переживает этап своего активного развития, укрепления правового статуса как на федеральном, так и на региональном уровнях.На сегодняшний день на территории Волгодонска с численностью населения порядка 170 тысяч человек активно работают более 100 социально ориентированных некоммерческих организаций различных направлений деятельности.В Волгодонске не существует таких сфер общественной жизни, которые бы не затрагивали гражданские инициативы волгодонцев: благотворительность, деятельность национальных диаспор, сохранение традиций, поддержка казачества, работа с детьми и молодежью, научно-исследовательская работа — вот далеко не полный перечень направлений работы СО НКО.Не может не радовать ежегодно наблюдаемая положительная динамика роста количества вновь создаваемых на территории города СО НКО. Это показатель активности, желания жителей участвовать в решении проблем, волнующих все городское сообщество.Одним из самых актуальных направлений сотрудничества администрации Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями по-прежнему остается развитие проектного менеджмента. Именно гранты сегодня не единственный, но основной источник финансирования деятельности организаций некоммерческого сектора.Ежегодно Волгодонскими общественными организациями привлекаются серьезные инвестиции на социально значимые цели. С каждым годом их сумма растет.Основными грантооператорами для города Волгодонска являются Правительство Ростовской области, Государственная корпорация по атомной энергетике «Концерн Росэнергоатом», АО «НИАЭП», Фонд «АТР АЭС», а также НКО-грантооператоры, ежегодно определяемые распоряжением Президента Российской Федерации.Сегодня мы можем с уверенностью констатировать, что благодаря ведущейся с НКО работе за последние годы изменился сам подход к социальному проектированию. Сейчас социальные проекты Волгодонских НКО стали шире, качественнее, все больше они направлены на развитие городской среды. Это не может не быть замечено жителями города!Благодаря гражданским инициативам наш город меняется, становится красивее и чище, ежегодно проводятся праздничные мероприятия: Ярмарка СО НКО, День Военно-Морского флота и многое другое. Реализуются образовательные, профилактические и тренинговые программы для детей и молодежи. Активно развивается детский и юношеский спорт. Наши спортсмены приносят городу высокие награды с соревнований регионального и всероссийского уровней, что позволяет Волгодонску уже не первый год удерживать статус спортивного лидера Ростовской области.С 2012 года посредством проектной деятельности организована «Школа золотого возраста» для представителей старшего поколения, реализуются программы Народного университета «Серебряный век», открыта и действует на базе МБОУ Лицей «Политэк» «Школа юных моряков». Ежегодно проводятся соревнования роботов, возведен остановочный комплекс в рамках проекта «Спасибо деду за Победу!». Отреставрирован памятный знак жертвам теракта в Волгодонске в районе кв. В-16.Теперь пройти программу реабилитации посредством иппотерапии стало доступным и в Волгодонске — такие услуги предоставляет современный центр иппотерапии «Добрая лошадка».В районе Отдела ЗАГС администрации города созданы сквер «Семья, любовь и верность», аллея «Золотые семьи» с портретами двадцати супружеских пар, сохранивших любовь и верность, воспитавших замечательных детей и внуков. Появилась и новая городская традиция: теперь после официальной регистрации брака молодожены обязательно идут в сквер поклониться святым благоверным князьям Петру и Февронии Муромским, попросить благословения и семейного благополучия.И все это результат работы СО НКО!Безусловно, всему перечисленному способствовала продолжительная и интенсивная работа. Волгодонск был первым в Ростовской области муниципалитетом, на территории которого в 2011 году была принята муниципальная программа по развитию взаимодействия администрации города с социально ориентированными НКО.Ежегодно в рамках названной программы администрацией города проводится конкурс социальных проектов среди НКО, действующих на территории города. Муниципальный конкурс — это, прежде всего, стартовая площадка, позволяющая СО НКО научиться разрабатывать социальные проекты, получить практический опыт их реализации. Ежегодно, наращивая свой потенциал, в конкурсе принимают участие все новые и новые организации некоммерческого сектора.Так, за время реализации программы поддержку получили 26 социальных проектов СО НКО, общая сумма их финансирования из муниципального бюджета составила 1 579 000 рублей.Еще одним немаловажным шагом в рамках поддержки СО НКО стало открытие в 2007 году Центра общественных организаций. Оно также было символично и состоялось в день рождения города.Сегодня Центр общественных организаций — открытая площадка для выражения и реализации гражданских инициатив. За годы своей работы, объединяя на своей базе многочисленные НКО, он доказал свою необходимость в решении актуальных проблем города.Практика работы центра отмечена Советом муниципальных образований Ростовской области как одна из лучших в области в части поддержки НКО. С целью изучения опыта работы за последние годы центр посетили представители Ростовской региональной культурно-оздоровительной общественной организации «Здоровая планета», Санкт-Петербургской общественной организации «Врачи — детям», представители администрации города Азова.В центре на постоянной основе работают 11 НКО, за которыми закреплены кабинеты, предоставлена телефонная и Интернет-связь, созданы комфортные условия для проведения мероприятий различного формата, еще 18 организаций ведут приемы — за каждой из них закреплен свой день и время в графике работы центра. Это значительная материальная поддержка для организаций, которые не имеют собственных офисов.Отмечу, что постепенно в жизнь НКО входят Интернет-технологии по привлечению ресурсов для реализации инициатив. Примером тому является краудфандинг — Интернет-пользователи со всей страны поддерживают социальные проекты Волгодонских НКО, добровольно жертвуя средства. Конечно, пока эта практика не получила широкого распространения, но начало положено — на реализацию, к примеру, социального проекта по обучению граждан старшего возраста компьютерной грамотности собрано порядка 100 000 рублей.Одной из последних инноваций в нашей работе стало участие в фантовых конкурсах регионального уровня, проводимых Фондом «АТР АЭС» и АО «НИАЭП», муниципальных учреждений, которые также относятся к НКО.Результатом такой работы стали успешно реализованные в 2015 году семь социальных проектов в области дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры и искусства на общую сумму 1600 000 рублей.Это социальные проекты спортивной и образовательной направленности, проекты, направленные на поддержку одаренных детей, развитие детского и юношеского творчества. В рамках реализации фантов состоялись «Ушаковский фестиваль» и I Всероссийский фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Голубь Мира», собравший участников из более чем 30-ти муниципальных образований, в том числе из Донецкой и Луганской Народных Республик.В 2016 году эта работа продолжается. Среди победителей фантовых конкурсов — девять муниципальных учреждений. На реализацию инновационных социальных проектов ими привлечен 1 миллион 190 тысяч рублей.***фото: День воённо-Морского флота Российской Федерации ежегодно проводится на набережной по инициативе Городской общественной организации «Волгодонский клуб моряков-подводников Военно-морского флота; Реализация социальной программы «Борьба самбо как национальный вид спорта» Общественной спортивной организации «Волгодонская городская федерация дзюдо и самбо»