На одну цель. Без топора в рукаве
Городская Дума единогласно утвердила бюджет Волгодонска на предстоящие три годаПроект главного финансового закона с конца ноября прошел экспертизу на городских общественных слушаниях, на профильных думских комиссиях, на фракции депутатов-«единороссов». Дискуссии были жаркие.Но тишину, которая повисла в зале после реплик Сергея Шерстюка по поводу раздела об инновационной экономике, по напряженности все же сравнить не с чем. Это произошло на бюджетной комиссии. Депутаты задали тогда чиновникам много неудобных вопросов. Где заниматься спортом школьникам Красного Яра? Почему в небольших школах родители за свой счет покупают учебники? До каких пор будет без света улица Индустриальная? И так далее, и так далее… Но что ждет нас в 2017-м году с окончанием строительства четвертого блока Ростовской АЭС — это был, по моим ощущениям, вопрос вопросов.С него и начнем интервью с Георгием КОВАЛЕВСКИМ, председателем постоянной комиссии Думы по бюджету, налогам, сборам и муниципальной собственности.- Георгий Андреевич, депутаты все время поднимают эту непростую тему: готов ли город дать рабочие места людям, которые в 2017 году освобождаются на строительстве АЭС? Ведь без четкого ответа на этот вопрос трудно говорить о балансе доходов и расходов. Председатель Думы — глава города Л.Г. Ткаченко прямо назвала бюджет-2017 не бюджетом развития, а, скорее, бюджетом стабильного существования. Эта стабильность может быть достигнута только эффективным использованием запланированных средств. Как Вы считаете, наша власть готова обеспечить такую эффективность?- Да, безусловно. И со стороны Думы как законотворческой структуры, которая отвечает за принятие и исполнение бюджета. И со стороны администрации города, которой при всей напряженности момента удается не просто исполнять бюджет-2016, но и выдерживать его социальную направленность. Это первое.Второе, что касается готовности города к завершению строительства атомной станции. Конечно, это одна из самых острых проблем предстоящего года. Вопросами инвестиционной привлекательности, поиском дополнительных инновационных технологи нам нужно заниматься очень серьезно. Депутаты весь год спрашивают: насколько эффективно поднимаются эти проблемы перед губернатором, правительством, торговo-промышленной палатой области? Все ли делается для того, чтобы о возможностях и преимуществах города знали наши потенциальные деловые партнеры? Один серьезный проект — в стадии завершения: завод по глубокой переработке зерна, который строит компания «ДонБиоТех». Там ожидается порядка 300 вакансий на основном производстве плюс 600 — на сопутствующем. Это реальный шаг к привлечению в город современных перспективных производств.- Но удалось ли Думе добиться от администрации города полной ясности ю перспективным проектам развития экономики?- Знаете, у меня нет ощущения, что кто-то от кого-то требует докладов и отчетов. А вот чувство единой команды, в которой мы работаем на одну цель, есть. Как и четкое понимание задач, которые мы должны решать вместе. Конечно, есть проблемы, на которые мы смотрим по-разному. Бывает много споров до хрипоты, особенно на комиссиях. Но главное — удается достичь компромисса. Итоговые обсуждения на заседаниях Думы, как правило, проходят быстро и четко. Нас даже иногда упрекают, что стало скучно. Но, во-первых, Дума — не развлекательный центр. А, во-вторых, мы считаем нормой, когда на итоговые заседания после широкого предварительного обсуждения выносятся качественно подготовленные решения.- Вернемся в уходящий год. Наверное, самым важным при дефиците бюджета было выдержать его социальную направленность?- Год складывался непросто. Однако подавляющая часть 15 муниципальных программ выполнена. Город после многолетнего перерыва, наконец, ведет строительство двух детских садов. Один из них, на 280 мест, уже готовится принять детей. Открытое второго, на 120 мест, планируется в 2017 году.Очень помогла активность гражданских организаций, которые заработали весомую фантовую поддержку своих проектов. Яркий пример — начало возрождения сквера «Дружба». Благодаря таким гражданским инициативам Волгодонск вновь становится не только самым молодым, но и самым красивым городом на Дону.Свою роль в создании благоприятного инвестиционного климата в Волгодонске сыграл депутатский корпус. Мы снизили планку при освобождении предпринимателей от земельного налога. Теперь эта льгота действует для инвесторов, вложивших в производство от 50 миллионов рублей, а не от 300, как было раньше.- Итак, город возвращается к трехлетнему периоду планирования бюджета. Это хороший признак стабильности. Однако и доходная, и расходная части бюджета в сравнении с уходящим годом снижены. Будем «затягивать пояса»?- Да, в сравнении с 2016-м годом уменьшается и доходная часть бюджета, и расходная. Доходы запланированы на сумму 3,65 миллиарда рублей. Расходы — на 3,7 миллиарда. Дефицит бюджета прогнозируется на уровне 50 миллионов, для его погашения планируется взять банковский кредит. Основным источником доходов будут НДФЛ и земельный налог.Но нужно понимать: это первоначальный, базовый вариант бюджета. В ходе последующих чтений, весь год, будут идти дополнения. К тому же многие социальные программы предполагают заявительный порядок финансирования: по факту рождения детей, например. В течение года будут открываться источники финансирования по всем муниципальным программам, которые утвердила Дума. Из бюджетов области и федерации городу обещано дополнительное финансирование на строительство детского сада, ПЭНы, оздоровление Цимлянского водохранилища.Что касается доходной части. Проект бюджета предполагает рост объема собственных источников. Так, налоговые поступления в 2016 году составили 1 миллиард 202 миллиона. План 2017-го -1 миллиард 260 миллионов.Повторюсь: мы снова принимаем социально ориентированный бюджет. 83,3% доходов предполагается направить в социальную сферу. Принято 15 муниципальных программ, шесть из которых — социальные.- Все понимают актуальность слов «жить по средствам». Тем не менее, депутаты много спорили о вещах, на первый взгляд, не жизненно важных. О школьных спортзалах, например.- А посыл к этим спорам дал президент России, поставив задачу возрождения движения (ТО. Здоровый образ жизни — не второстепенная тема! Но одного энтузиазма здесь мало. Вот мы и добиваемся ясности в строительстве спортивных сооружений. Здесь нельзя менять правила игры на ходу. Если что-то изменилось в планах — скажите прямо. Чтобы не было «секретных ломиков в рукаве». Вы видели, депутаты занимают очень активную позицию и в отношении перспектив развития образования, и сферы культуры, и по проблемам благоустройства. В городе создается специализированный участок для уборки улиц. Это — единственный способ более качественно содержать город, не теряя заказы и налоги. Депутатов очень волнуют вопросы внутриквартального освещения и освещения городских магистралей, проблема оздоровления Цимлянского водохранилища. И в бюджете на три ближайших года заложены реальные меры по их решению. Отворяют двери тому, кто стучится!- Это Ваше главное впечатление от 2016 года?- Одно из главных. Уходящий год еще раз убедил в том, что рядом со мной нет людей равнодушных. Мы не устраиваем парады амбиций, а развиваем сотрудничество. И городу, и каждому из нас это только на пользу.- Спасибо за хороший настрой! Возьмем его в новый год!***фото:
