Дали газу?

Как промышленное развитие Волгодонска связано с долгами населения и предприятий за газОпасное удобство16 мая в Волгограде произошло сокрушительное ЧП: из-за взрыва бытового газа на первом этаже обрушился целый подъезд жилого дома, погибли четыре человека. Здание теперь признано аварийным: оно пойдет под снос.Меньше чем за месяц до этого похожий случай — к счастью, с меньшими последствиями — произошел в нашей области, в Таганроге. Тогда взрыв бытового газа уничтожил квартиру на пятом этаже жилого дома и унес жизни двух человек. До конца июня в доме будут идти восстановительные работы, а пока газовики выявили в нем порядка 50-ти (!) нарушений.Подобные случаи происходят регулярно. Складывается ощущение, что люди настолько привыкли к такому благу цивилизации как газ, что совершенно перестали задумываться о том, что он вообще-то взрывается. Напомнить об этом, а также рассмотреть основные проблемы обеспечения города «голубым топливом» попытались в администрации Волгодонска на совещании с участием газоснабжающих организаций города, коммунальных чиновников, представителей Роспотребнадзора, директоров управляющих организаций и председателей ТОК.«Нехорошие» квартирыАнатолий Шапошников, заместитель главного инженера ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в Волгодонске, доложил, что из 715 газифицированных домов в Волгодонске в 343 газовое оборудование эксплуатируется более 30-ти лет и требует как минимум постоянного внимания. А также напомнил о еще одном газовом ЧП, произошедшем буквально за день до этого — в Саратовской области взрывом газа полностью уничтожена жилая дача. Причина, судя по всему, — самовольное подключение к газовой сети.Волгодонцы от подобных ситуаций тоже не застрахованы. К примеру, они сплошь и рядом не обращают внимания на объявления о проведении плановой проверки газовых сетей, которые вывешиваются на подъездах аж за 20 дней, и могут уехать как раз в заданную дату, не оставив никому ключи. Поэтому, если контрольная опрессовка показала нарушение герметичности газовой сети в подъезде, газовики вынуждены просто отключать от газа весь стояк до приезда «замечательного соседа». В нашем городе зафиксированы случаи, когда люди просидели без газа почти месяц, а одного из «отъехавших» искали аж в Новосибирске. Нередки случаи, когда газовиков просто не пускают в квартиры или дома.К сожалению, методы воздействия на таких граждан крайне ограничены: газовики даже с помощью полиции не имеют права вскрыть «нехорошую квартиру» и войти в нее при отсутствии хозяина и без его согласия — только по решению суда. Так что метод борьбы с утечками в этом случае один: перекрытый газовый вентиль и надежда на то, что нерадивого квартирного владельца «перевоспитают» разгневанные соседи.Казалось бы, в сотрудничестве с газовиками напрямую заинтересованы в управляющих компаниях, но, как показывает практика, иной раз в УК не могут сообщить газовикам контакты домкомов, хотя именно работа непосредственно со старшими по дому могла бы снять многие из проблем, возникающих у газовиков при контакте с населением. К счастью, некоторые домкомы, по словам Анатолия Шапошникова, проявляют инициативу самостоятельно (по Горького, 73, например), а в 23-м избирательном округе встречу работников газовой службы с жителями инициировала помощник депутата.Глава администрации, выслушав все это, потребовал от присутствующих отнестись к происходящему со всей серьезностью, поскольку на кону — человеческие жизни, в каждой УК назначить ответственного именно за это направление работы, а своему заместителю Александру Милосердову поручил взять проверку в городе газового оборудования под личный контроль. Сам же Александр Михайлович указал на недостаточную работу газовых служб по информированию населения о сроках проверок и особенно — о мерах ответственности за несоблюдение требований безопасности газового оборудования.По законуВ конце прошлого года Президент подписал федеральный закон о внесении ряда изменений в Кодекс об административных правонарушениях, в закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и другие законодательные акты, которые усиливают ответственность потребителей газа за нарушение требований безопасности.Так, уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования гражданам обойдется в одну-две тысячи рублей, должностным лицам — от пяти до 20-ти тысяч, юридическим — от 40 до 100 тысяч рублей штрафа. Такое же наказание предусмотрено за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения обязательных работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования или уклонение от замены оборудования, если она является обязательной. Если это правонарушение будет совершено повторно, то штрафы за него, соответственно, удваиваются. В случае если из-за неисправного газового оборудования произошла авария и возникла угроза жизни и здоровью людей, штрафы составят от пяти до 400 тысяч рублей.Штрафы для газовиков за некачественную работу этим законом тоже предусмотрены.Долги и инвестицииОдно с другим связал воедино заместитель главы администрации Волгодонска по экономике Игорь Столяр. По его словам, с такими долгами на взаимопонимание с «Газпромом» рассчитывать не стоит, а оно необходимо как никогда, учитывая, в каких жестких рамках по расходованию газа сегодня находится город.Итак, по информации замначальника Волгодонского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Татьяны Стеценко, просроченная (то есть неуплаченная свыше трех месяцев) задолженность Волгодонских абонентов на 1 мая составила 9,5 миллиона рублей — почти 25 процентов от общей задолженности в 38 миллионов. Ежемесячно газовики недобирают примерно восемь процентов оплаты за газ. В настоящее время абонентам направлено свыше 600 документов о предстоящем ограничении подачи газа, почти 300 единиц исполнительных документов передано в службу судебных приставов и УПФР, в суд передано 224 дела, 52 абонента отключено.«Межрегионгаз» рассчитывает на содействие администрации в вопросах взыскания задолженностей, поскольку столкнулся, например, с недостаточностью персональных данных абонентов для обращения в суд. Однако администрация в ответ указала ему на не совсем активную самостоятельную работу и посоветовала обменяться опытом с городским Водоканалом, который ведет куда более активную исковую работу с задолжниками. Пока же наиболее эффективным способом борьбы с неплатежами остается только отключение подачи газа.В то время как одни за газ не платят, другие не могут его получить. По словам Игоря Столяра, снабжающая город голубым топливом газораспределительная станция «Волгодонск-1», рассчитанная на перекачку 120 тысяч кубометров газа в час, загружена сегодня не полностью «ввиду необходимости проведения ремонтных работ».Нами неоднократно направлялись письма и в Минпромэнерго Ростовской области, и газоснабжающую организацию о том, чтобы включить в бюджет средства на разработку проектно-сметной документации, а также для проведения капитального ремонта газоотвода от магистрального газопровода Северный Кавказ до Волгодонска, — доложил Игорь Владимирович. — Однако работы не проведены до сих пор. Волгодонск г молодой город, обладающий огромным потенциалом для развития промышленности, однако одной из важнейших причин, сдерживающих ее развитие и рост, в нашем городе является невозможность получать достаточное количество газа.С вопросом о дефиците природного газа в Волгодонске, по информации зама по экономике, к губернским властям впервые обратились еще в 2005 году, однако с тех пор ничего не изменилось. Но главное: «По информации газоснабжающей организации, в подключении к газу за это время отказано 30 потенциальным инвесторам». То есть наш город потерял 30 предприятий разного размера — с их налогами в бюджет и рабочими местами. В 2011 году, к примеру, в Волгодонске инвестор передумал строить сталепрокатный завод. Причина — недостаточная мощность газоснабжения. С этой же проблемой сегодня столкнулся и, наверное, самый громкий и трудный инвестиционный проект последних нескольких лет в Волгодонске — завод по переработке зерна ООО «Донбиотех». Мало того что инвесторам предприятия пришлось из-за отсутствия взаимопонимания с тепловиками строить собственную котельную, так и газом заводу разрешено пользоваться пока только «в неотопительный период» — вопрос с круглогодичным подключением не решен.Но пока в решении проблемы сдвиги крайне скромные: в соответствии с решением ПАО «Газпром» определен вариант реконструкции газопровода-отвода и ГРС-1 «Волгодонск», а также установлен примерный период проведения проектно-изыскательских работ, предваряющих составление ПСД — 2017-2019 годы. А стало быть, вопрос проведения непосредственно работ на газопроводе откладывается на еще более отдаленный срок. При том, что «Донбиотех», к примеру, планирует пусконаладочные работы уже на начало следующего года, да и новые детские сады и многоквартирные жилые дома все чаще вводятся в строй с собственными газовыми котельными.- Та задолженность, которая в Волгодонске имеется и у населения, и у промышленных предприятий, разумеется, тем же «Газпромом» учитывается, что негативно сказывается на желании газоснабжающей организации проектировать у нас новые газовые объекты и расширять газовые мощности,- констатировал Игорь Столяр.- Поэтому следует понимать: чтобы у нас с газоснабжением ситуация изменилась в лучшую сторону, мы должны первыми показать готовность исполнять свои обязательства. Так что долги за газ — это нереализованные инвестиционные возможности Волгодонска.