Ограниченно доступен
Берег Дона остается блокирован частными территориямиНа днях волгодонские депутаты ездили на Дон. Нет, 1не купаться — посмотреть, смогут ли там купаться другие: те, кому не повезло обзавестись участком земли в непосредственной близости от водоема, но которые согласно действующему Водному кодексу все же имеют право на свободный доступ к водной глади.Российское законодательство предписывает оставлять в общем пользовании 20 метров прибрежной полосы от кромки воды, декларирует право каждого сюда причалить или прийти (кроме особых случаев) и запрещает владельцам земельных участков препятствовать этому. Однако на практике все, мягко скажем, несколько иначе, поэтому свободный доступ к донскому берегу — один из самых «бородатых» вопросов, которые пытаются решить в Волгодонске. Наши депутаты, по признанию председателя комиссии городской Думы по строительству Алексея Бородина, разбираются с ним уже семь (!) лет.Уже тогда наметилось основное социальное противоречие. С одной стороны — рядовые граждане, которые привыкли подойти к берегу в любом месте, чтобы искупаться или порыбачить, тем более, они имеют на это право. С другой — владельцы баз отдыха и частных коттеджей, которые за свои деньги вычистили дно, заковали берега в бетон и камень, построили причалы для катеров и, разумеется, хотят сберечь от постороннего посягательства свою частную собственность и личную жизнь, а также покой и имущество своих гостей. Поэтому, как правило, если к воде и пускают, то за плату.В очередной раз этот вопрос — «по просьбе граждан» — был поднят депутатами еще месяц назад, накануне открытия очередного купального сезона. Тогда же был констатирован простой факт: и у муниципалитета, и у надзорных органов очень немного «рычагов давления» на недобросовестных владельцев прибрежной собственности. Однако депутаты решили убедиться в этом лично и объехали два самых популярных направления: улица Лодочная (район бывшей «Жемчужины Дона» и садоводства «Мичуринец») и улица Отдыха (за хутором Парамонов).И вот тут обширную делегацию депутатов двух думских комиссий (по строительству и местному самоуправлению), а также сопровождающих их представителей Департамента строительства, МЧС, КУИГа и т.д. ждал сюрприз! Ворота и калитки на базах отдыха открыты были практически везде: то ли информация о предстоящей депутатской проверке повлияла (она на сайте Волгодонской Думы имеется в свободном доступе), то ли строительные работы, которые идут почти повсеместно. Да и не пропустить на свою территорию два десятка солидных господ, подъехавших на хороших машинах в сопровождении прессы с камерами, решится не каждый — работники баз наблюдали за гостями издали, предпочитая не вмешиваться. Так что некоторые депутаты даже предлагали поездку свернуть — дескать, какой смысл? И все же кое-какие итоги можно подвести.Общественные проходы к воде между базами отдыха есть — их 12 (если верить числу указателей «Проход к береговой полосе»). Однако воспользоваться ими можно далеко не всегда: к примеру, дорожка В районе базы «Солнечная поляна» так заросла кустарниками, что через эти джунгли просто не продраться, а кто должен приводить ее в порядок — непонятно. Большинство таких «народных троп» так или иначе идут через базы отдыха: если они заброшены — это чревато клещами и змеями, а если обитаемы — столкновением со сторожами и собаками.Считать положенные 20 метров от кромки воды тоже непросто: положение этой самой кромки постоянно меняется, нужно с помощью гидрологов определять ее среднегодовой уровень для данного конкретного места. А какой в этом смысл, если заставить владельца комфортабельного коттеджа, построенного на участке шириной всего-то 40 метров, половину своей земли «подарить народу» вряд ли получится — он за сохранность своего английского газона предпочтет штраф заплатить. Один из таких участков депутаты, с трудом убедив сторожа, все же посетили, но рядовой гражданин сюда не сможет попасть в принципе. И таких участков, буквально втиснутых между дорогой и водой, по улице Лодочной целый коттеджный поселок. Наверное, вопрос все же в том, насколько законно он там появился. А также в том, откуда берутся заборы в тех местах, где от дороги до воды всего 20 метров — таковых тоже достаточно.Так что подобные выезды смысл имеют разве что познавательный. Бороться нужно за изменения законодательной базы — а это делается в кабинетах, не в «полях». И депутаты решительно вознамерились это сделать: собрать комиссию, объединить усилия городской Думы, земельного и водного надзоров и всех заинтересованных подразделений администрации города. Правда, по воспоминаниям людей, в вопросе осведомленных, много лет назад «борьба за берег» начиналась именно так, но вот как-то сама собой угасла. А пока неплохо бы все же расчистить уже имеющиеся проходы к воде и привести в порядок немногочисленные участки свободного берега, чтобы гражданам не нужно было штурмовать чужие заборы.Кстати, городской пляж на «Пятом километре», который депутаты посетили на обратном пути, произвел на них самое благоприятное впечатление — и в этой связи они снова озадачились судьбой заброшенного пляжа за В-9, предложив поручить его «спасение» частному бизнесу, если уж у города до него не доходят руки.***P.S. На одной из баз делегация увидела воочию знаменитую «баньку» у самой воды, которую суд уже давно предписал снести как незаконно построенную. Но прежний хозяин базу продал, новый от этой сомнительной собственности отказывается, а муниципалитет финансировать снос (деньги невеликие) не имеет права.***фото:
