Городское казначейство: «Мы служим государству»
Полномочия у казначеев поначалу были весьма обширными. Прежде всего, финансы, но вместе с ними и дела посольские, поместные, ямские… Полномочия казначеев сужались по мере роста государственной казны: финансы требовали углубленных занятий. Петр I в 1710 году создает Счетную или Казначейскую контору, которая контролировала поступление налогов в государственный бюджет. Екатерина II учредила казенные палаты в каждой губернии, а на местах были введены должности уездных казначеев: «1) Дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, 2) Дабы доходы куда надлежит доставлены были, 3) Дабы доходы в целости сохранены были». Так были сформулированы функции казначейства.Государству служили люди отважные и кристально честные. Легендой стал поступок казначейши Тишины из Саратовской губернии, которая не отдала Пугачеву казну, за что пугачевцы ее казнили.Казначеи — люди скромные, богатой историей не кичатся. «Казенный двор» в Волгодонске называется тоже скромно: «Отдел №4 Управления Федерального казначейства по Ростовской области». А его начальник Лидия Петровна Литвяк не устает повторять своим сотрудникам: «Мы служим государству».Отдел обслуживает 270 учреждений федерального и местного бюджетов, причем местного — 17 бюджетов (города Волгодонска, Волгодонского и Цимлянского районов), два внебюджетных фонда, семь получателей целевых средств и субсидий из федерального бюджета, три индивидуальных предпринимателя — глав фермерских хозяйств, которые получили гранты. А всего открыто 568 лицевых счетов.В принципе, когда создавалась казначейская система современной России и формировались органы Федерального казначейства, одной из главных целей было вывести государственные финансы, бюджетные средства из коммерческих банков и собрать их в государственной «казне» — на счетах органов Федерального казначейства. Только в Ростовской области тогда действовало около 250 коммерческих банков с филиалами, и заполучить бюджетный счет было большой удачей для банкиров. А как исполнялись платежные документы по зачислению средств в федеральный бюджет, финансировались расходы бюджетных учреждений — банкиры не столько скрупулезно следили. Например, в 1994 году проверки по Ростовской области выявили почти 12 тысяч нарушений, в результате которых задерживалась выплата зарплаты и социальных пособий, не финансировались расходы на образование и здравоохранение. Сейчас уже мало кто помнит забастовку учителей в Волгодонске или пикеты работников троллейбусного управления возле городской администрации. Такого накала достигала в те годы социальная напряженность, одной из причин которой было несовершенство бюджетной финансовой системы.Сегодня все платежи, которые являются источниками формирования доходов бюджета, зачисляются на счета Федерального казначейства и распределяются по нормативам. Коды бюджетной классификации, коды целей — сухие специальные термины, сотрудники за компьютерами, рутинная работа… Офис, каких много, разве что все как-то построже. Все-таки госслужба. Деньги здесь не «шуршат» и не «пахнут», но каждый день огромные финансовые потоки переходят со счета на счет, наполняя сложный финансовый организм энергией и силой. Нельзя допустить малейший сбой или ошибиться.Начальник отдела №4 Лидия Литвяк гордится своими сотрудниками:- У нас практически все специалисты — с высшим образованием. 92 процента работают в отделе более пяти лет, и, несмотря на скромную зарплату, нам удается сохранять постоянный коллектив. Наша гордость и опора — Алла Пак, Любовь Садовова, Светлана Горбунова, Анжелика Дворцова, Жанна Салонгина, Ольга Панкратова… Я считаю, что у нас одни из лучших в Волгодонске программисты: Владимир Панкратов, Сергей Заболотний, Михаил Евстюшин. Особой благодарности заслуживают специалисты, которые после ликвидации отделов продолжают свою трудовую деятельность в органах аЬедерального казначейства, проживающие в Дубовском — главный казначей Яна Дубягина, в Цимлянске — главные казначеи Елена Кучеровская, Александр Клевцов, в Романовской — заместитель начальника отдела Светлана Кривошеина и казначей Олег Тихенький. Перечисляю имена с опаской: хоть бы не переманили! Впрочем, в наших профессиональных кругах этих специалистов и так хорошо знают.Накануне юбилея Лидия Петровна вспоминает тех, кто закладывал традиции — ветеранов казначейской системы города. Это Любовь Павловна Дейкун, Надежда Васильевна Белякова, Надежда Андреевна Таран, Валентина Сергеевна Мишурина, Татьяна Андреевна Коптева, Людмила Григорьевна Стребкова, Людмила Васильевна Ермолаева, Татьяна Васильевна Соловьева и многие другие.Сейчас отдел переходит на электронный бюджет — интегрированную информационную систему управления общественными финансами. Это часть системы «Электронное государство». Цель — прозрачность, открытость и подотчетность деятельности органов государственной власти. Это огромная работа, но, как говорится, глаза боятся, а руки делают. Сегодня уже доступен Сводный реестр участников бюджетного процесса. Бюджетные обязательства, денежные обязательства учреждений федерального уровня уже идут через электронный бюджет, то есть шаг за шагом — к цели.- Хочу поздравить с юбилеем коллег, от всей души пожелать неиссякаемой энергии, дальнейшего профессионального развития, крепкого здоровья, счастья и успехов в решении стоящих перед нами ответственных задач. А также всех наших клиентов, и пожелать им финансового благополучия и процветания! — добавила Лидия Литвяк.***фото:
