Что на самом деле лучше для города?

На градостроительном совете Волгодонска состоялось рассмотрение «альтернативной» концепции развития парка «Молодежный». В ходе обсуждения выяснилось, что ее создатели потеряли примерно 11 гектаров территории. Да и тему «Мармелада» обойти не получилось, как ни старались.Именем ПрезидентаКонцепцию развития парка «Молодежный», созданную нынешней весной по инициативе группы местных предпринимателей, представил собравшимся председатель Союза работников торговли, общественного питания и сферы услуг Волгодонска Владимир Шаповалов. Автором серии эскизов с пояснениями значился бывший главный городской архитектор Павел Стариков, однако на совете он присутствовать не смог, и Владимиру Васильевичу пришлось отстаивать идею самостоятельно.Концепция, по его словам, предусмотрела создание парка в три этапа. Сперва, ввиду своей особой общественной значимости, создается спортивная и молодежная инфраструктура (площадки для скейтборда и роликов, велосипедные дорожки и пр.), а также сквер горожан и — куда ж без нее — аллея Владимира Путина. Во вторую очередь здесь будут заложены аллеи и памятные знаки городов-побратимов (сколько их у нас?), а также «малый спортивный комплекс с секциями большого и настольного тенниса, легкой атлетики, борьбы, бокса, единоборств». Третий этап — сопутствующая инфраструктура — проезды, парковки, места отдыха, а также круглогодичный ледовый дворец федерального уровня на 3000 мест.На уточняющие вопросы о том, разработана ли эта концепция для ВСЕЙ территории парка «Молодежный» или только для его небольшой части, Владимир Шаповалов дважды уверенно ответил, что для всей. И уточнил: «Это предложение к диалогу для всего городского сообщества».К городскому сообществу Владимир Васильевич воззвал осознанно. Предвидя обвинения в утопизме и разумный в общем-то вопрос, откуда деньги брать, он резюмировал: финансирование проекта должно осуществляться из трех источников — областного бюджета, местного бюджета, а также со стороны городского предпринимательского сообщества, которое внесет свой вклад в общий котел, создав таким образом государственно-частное партнерство. В дальнейшем, по мнению Владимира Шаповалова, в городе должен быть создан Общественный Совет, который и определит облик парка «Молодежный».Утопия и антиутопия?Председатель городской Общественной палаты, Заслуженный строитель России Виктор Стадников первым указал на то, что внезапный энтузиазм в решении проблемы парка «Молодежный» возник у нашего торгового сообщества именно в этом году, когда на горизонте замаячил сильный конкурент — компания «Инпром-Эстейт», готовая построить на 1/4 территории, отведенной когда-то под парк «Молодежный», свой ТРЦ. 30 лет до этого, судя по всему, огромный пустырь в центре нового города всех вполне устраивал. Хотя Стадников также напомнил, что первое архитектурное решение по парку «Молодежный» было создано еще в конце 80-х, второе — в конце 2000-х, и коммерческая зона была там запланирована изначально.Депутат городской Думы и председатель комитета по строительству и инвестициям Алексей Бородин, поддержав саму инициативу Владимира Шаповалова и инициативной группы предпринимателей, прямо указал на ее утопичность. В пример привел крохотный по сравнению с «полем дураков» сквер «Дружба»:- Мы всеми силами — и администрация, и предприниматели — не можем привести его в порядок. Во все программы входим – и в областные, и в городские, и единственное, что смогли сделать, — это уложить плитку и убрать старые карусели. …Без инвестора мы ничего не сможем сделать. …Мы столько денег никогда не найдем, пока какой-то предприниматель не получит здесь кусок земли и не будет с этого иметь прибыль — тогда он будет в этот парк вкладывать.Кроме того, докладчику указали на то, что предложенное планировочное решение не учитывает давно существующий и даже привязанный к месту проект спорткомплекса, а также игнорирует уже имеющиеся на поле объекты — к примеру, заправочную станцию от которой зоны отдыха лучше отвести подальше.Как и зачем потеряли 11 гектаровУпрек в том, что парк засаживается зеленью хаотично и что внятная концепция его развития до сих пор не разработана (вот приходится теперь этим тут заниматься общественникам), прозвучал в ходе дискуссии несколько раз. Не выдержал бывший главный архитектор Волгодонска, а ныне заместитель главы по строительству Юрий Забазнов:- У нас есть архитектурная концепция, разработанная еще в 2009 году. Она, кстати, учитывает и размещение на территории парка всех основных аллей. Все они размечены геодезическими приборами, так что деревья мы сажаем в соответствии с планировочным решением, и при строительстве они не пострадают.Особое внимание Юрий Сергеевич попросил обратить на оранжевую «заплатку» в левом верхнем углу плана-схемы парка — 2,5 га коммерческой зоны, которая таковой была и остается еще с 2008 года, в соответствии с решением Волгодонской городской Думы.Напомнил также городской архитектор, что в «правом верхнем углу» парка «Молодежный» (прилегающем к улице Карла Маркса) расположен участок под еще один судьбоносный объект — спортивно-оздоровительный комплекс, который не только уже запроектирован, но и прошел государственную экспертизу и привязан к строго определенному месту, что в альтернативной концепции Шаповалова не учтено. Более того, в «официальном» проектном решении «Молодежного», в отличие от «альтернативного», зоны отдыха и развлечений проектировщики сознательно увели подальше от заправки и других объектов, варварски врезанных в территорию парка в 90-е годы.И, наконец, Юрий Забазнов указал на очевидное: концепция развития парка «Молодежный», представленная Владимиром Шаповаловым, рассматривает только те самые 2,5 гектара коммерческой зоны, что, собственно, и видно по ситуационному плану. Именно сюда, в почти правильный четырехугольник на перекрестке Маркса и Королева, и собираются инициаторы «воткнуть» все свои идеи — и спорткомплекс с ледовым дворцом, и теннисные корты с велодорожками. Вот только на обещанные тенистые аллеи и животворную зелень места у них почти не осталось — остальные 11 гектаров парка просто не учтены. Главное было, по всей видимости, — занять именно те площади, на которые претендует тот самый «Мармелад», название которого по ходу совета несколько раз призывали не произносить — о парке, мол, говорим…Вот и поговорили…Дальнейшая дискуссия несколько вышла за рамки цивилизованной: как сторонники Владимира Шаповалова, так и его противники показали свою просто жизненную заинтересованность в решении дальнейшей судьбы «Молодежного». И если убрать личные выпады, передергивания и обвинения в расколе общества перед президентскими выборами, то останется совсем немного.Алексей Мисан, депутат городской Думы, председатель Волгодонского отделения КПРФ:- Жители хотят за свои деньги построить ряд спортивных объектов — почему нет? Давайте дадим попробовать. Например, в течение года они должны будут построить определенные объекты. …Я говорил с депутатом Госдумы от КПРФ Коломейцевым — наша партия тоже готова участвовать и вложить в общее дело 100 тысяч.Напомнил Алексей Владимирович и о многострадальном 50-метровом бассейне, который Волгодонску в очередной раз обещали перед выборами депутата Законодательного собрания Ростовской области и опять, похоже, забыли.У Михаила Гункевича, президента ЗАО «Грант», иное мнение:- Реальность такова, что ни в городе, ни в области денег нет и в ближайшие годы не будет. Мы уже потеряли парк «Дружба», в котором выросли наши дети. Сейчас администрация собирает крохи, чтобы хоть что-то там восстановить. А мы говорим о громадном пустыре в центре города, который простоял «полем дураков» 30 лет и простоит еще, поскольку никаких серьезных инвесторов туда в ближайшие годы не найдут. Зато тот инвестор, который уже год как есть, нам почему-то не подходит. …Сегодня в частном секторе от третьей балки и до моря — ничего, никакой культуры и инфраструктуры. А вот тот центр, который нам предлагает создать инвестор, в котором можно будет и кино посмотреть, и досуг организовать — это нам, оказывается, не нужно! А прожект, который неизвестно когда осуществится — это, видимо, очень надо.Виктор Николайчик, председатель Союза художников Волгодонска:- Я как человек сторонний вижу одно — столкнулись коммерческие интересы, поэтому и идет такой разговор. …Существующий в Волгодонске подход к планированию парка «Молодежный» безнадежно устарел — он застрял где-то в 80-х годах прошлого столетия. Во всем мире сегодня создаются парки по типу Диснейленда. …Нужно обдумать более современную концепцию, а пока заняться поиском инвестиций, поскольку без них здесь все равно ничего не произойдет.Взять все, что можноПоказалось, что наиболее взвешенную точку зрения на происходящее изложил депутат городской Думы Владимир Брагин. По его мнению, нет никакого смысла отрицать, что сегодняшняя концепция — прямое следствие «покушения» на территорию «Молодежного» иногороднего инвестора. Притом что наиболее благоприятный момент для начала формирования «Молодежного» был несколько лет назад, в гораздо более экономически благополучные годы — и этот момент упущен.- У местного бизнеса сегодня возможности невеликие, и их для осуществления столь масштабного проекта недостаточно — это очевидно. Однако нам придется сделать так, чтобы процесс создания парка стал необратимым, и эта территория не была распилена окончательно. …Но все же эта территория слишком большая, чтобы оставить ее в неприкосновенности. Самые большие затраты здесь — это будет озеленение! Господа, вы собираетесь посадить двухметровый саженец и 20 лет ждать, пока под ним можно будет сидеть в тени? Крупномеры и системы полива — это уже будут десятки миллионов рублей. …У нас холодные ветреные зимы и слишком жаркое лето, поэтому нам все равно понадобится крытое кондиционируемое и отапливаемое помещение, так что торгово-развлекательный центр в парке неизбежно появится. …В общем, я хотел бы от разногласий перейти к нормальной конструктивной работе. Нужно взять все, что можно, и ни от чего не отказываться.Подведение итоговВиктор Мельников, глава администрации Волгодонска, подвел под дискуссией черту:- Парк нам нужен, в этом нет сомнений, и мы от этого не отступимся. Вопрос в том, каким он будет и когда. Я благодарен Владимиру Васильевичу и предпринимателям за их инициативу. Прекрасно понимаю, что это защита своих коммерческих интересов, и не вижу в этом ничего предосудительного. Однако в этой ситуации хотелось бы, чтобы во главу угла были поставлены интересы горожан.Рассмотренное эскизное решение, по предложению главы администрации, было отклонено и направлено для изучения в отдел архитектуры, а Юрию Забазнову поручено создать и возглавить комиссию по разработке новой концепции парка «Молодежный». Рекомендовано учесть все интересные и, разумеется, реальные предложения, тем более, огромные свободные площади позволяют сконцентрировать все самое лучшее.- Я принимаю критику по бассейну, — сказал Виктор Павлович. — Но хотел бы сказать, что Москва готова профинансировать нам только 50% его стоимости — это 600 миллионов из 1,2 миллиарда рублей. Доплатить оставшуюся часть область сегодня не в состоянии, а чтобы изъять такие деньги из городского бюджета, понадобится на год закрыть все школы и больницы. Сегодня мы с большим трудом находим в бюджете города средства на более необходимое, например, на софинансирование проектно-сметной документации по капитальным ремонтам дорог, школ и детских садов…По словам главы администрации, если кто-то из предпринимателей желает внести свою лепту в развитие городских зеленых зон, то сегодня очень нужна помощь с восстановлением сквера «Дружба». А что касается парка «Молодежный», то:- Я согласен с Виктором Николайчиком, нам нужно создать что-то более новое и современное. Доскональный проект «Молодежного» — это большие деньги и огромная работа. И все должно быть сделано так, чтобы к этому не пришлось возвращаться потом нашим внукам. Пока же я призываю всех оставить свои амбиции и политические интересы и подумать над тем, что на самом деле будет лучше для города.