Повторение пройденного

В Волгодонске состоялись общественные слушания по выделению 3,5 гектара парка «Молодежный» из 21-го под общественно-деловую зонуЧто было, то было!Вокруг этих слушаний в нашем городе был создан такой ажиотаж, что они затмили собой событие куда более значимое — физпуск четвертого энергоблока Ростовской АЭС, который проходил на атомной станции в это же время.Достроено одно из градообразующих предприятий Волгодонска и стратегический объект федерального масштаба. Строительство, которое, по сути, много лет кормило собой город, завершено. Это означает существенное снижение поступлений в бюджет региона (а, соответственно, и города), урезание многих социальных программ и сокращение рабочих мест строителей, которое постепенно идет уже больше года.На общественных слушаниях об этом первым заговорил Михаил Гункевич, директор ИЦ «Грант». Он напомнил с трибуны, как много лет назад ярые противники с энтузиазмом перекрывали дорогу на объект и так же эмоционально, как и сегодня, закрывали первый энергоблок — на таких же общественных слушаниях. И призвал не повторять прошлых ошибок, которые потом очень долго приходится исправлять.За что голосовали-то?Вопрос, вынесенный на общественное обсуждение, звучал так: о внесении изменений в генплан города Волгодонска по переводу части территории парка «Молодежный» из парковой в общественно-деловую зону. Однако, поскольку в городе сложилось мнение, что «Молодежный» и «Мармелад» неразделимы, народ в массе своей шел голосовать «за» или «против» строительства в этом месте ТРЦ. И когда дело дошло до голосования, некоторые даже не сразу поняли вопрос: какой там генплан?Напомним, ОАО «Инпром Эстейт» предлагает построить в Волгодонске ТРЦ на 56 тысяч квадратных метров общей площади, из которых 44 тысячи будут сданы в аренду, а 12, стало быть, отведены под общественные пространства. Там предполагаются продуктовый гипермаркет, супермаркет стройматериалов, большие магазины товаров для детей и бытовой техники. Запланированы также фитнес-центр, киноцентр на пять залов и развлекательный центр. Разумеется, парковка на 1000 машино-мест, а бонусом — благоустроенная и озелененная прилегающая территория, для чего планируется потратить 30 миллионов рублей сверх запланированных на сам центр двух миллиардов.Проект этот входит в «губернаторскую сотню», и соглашение о его строительстве подписано еще в конце 2016 года. Однако, чтобы его реализовать, необходимо найти шесть гектаров свободной земли в месте, находящемся в пешей доступности от жилых районов. В Волгодонске это «поле дураков», то бишь парк «Молодежный». 2,5 гектара его территории уже переведены в общественно-деловую зону — нужно «отрезать» еще 3,5.Управляемый хаосСтрасти в зале накалились еще до начала слушаний. К пяти часам вечера в ДК имени Курчатова невиданный аншлаг: большой зал уже полон, и людей разворачивают у двери, отправляя в малый зал, который тоже вскоре оказывается забит. Часть пришедших так и остались стоять в холле.Организаторов тут же обвинили в том, что в зал заранее пропустили «своих» (читай — сторонников сладкого) и отдали им лучшие места, а «чужих» — тех, кто против, мол, оставили за порогом. Через несколько минут после начала слушаний депутат городской Думы Алексей Мисан впускает из коридора в зал большую группу людей, которые плотно становятся в проходах вдоль стен. Разгоряченные пережитым «штурмом» они ведут себя так, что уже скоро ведущие — заместители главы администрации Юрий Забазнов и Сергей Макаров — вынуждены обратиться за помощью к блюстителям порядка. Это, возможно, предотвратило рукопашную, но массовые выкрики с мест и выпады в адрес оппонентов не прекратились.Вообще, противостояние двух хорошо организованных групп в зале было настолько явным, что практически не вызывало сомнений: «случайных» людей здесь мало. И если с трибуны звучали обвинения в адрес администрации в «провозе» на слушания студентов и бюджетников, то, говорят, и торговые ряды в «Олимпе», потенциальном противнике появления в городе «Мармелада», как раз перед началом слушаний заметно обезлюдели. По непроверенным данным, несколько автобусов с противниками «Мармелада» прибыли с одного из городских предприятий. Да и представителей местных отделений ряда партий и общественных организаций, не скрывающих своего негативного отношения к новому объекту, судя по знакомым лицам их руководителей, было немало.Личный примерКрасной нитью почти через все выступления противников строительства торгово-развлекательного комплекса прошла мысль о том, что мы, мол, не против «Мармелада» в принципе, но строить его нужно где-нибудь за городом: либо за Красным Яром на Ростовском шоссе, либо на Жуковском шоссе на месте разобранного цеха Атоммаша. Но учитывая более чем определенную позицию руководства «Инпром Эстейт» в вопросе расположения ТРЦ, это практически означает инвестора «вежливо послать», что организаторы протеста наверняка прекрасно понимают.Многие почему-то заранее пребывают в уверенности, что «Мармелад» обязательно всех нас обманет с налогами, с озеленением, не будет вывозить мусор, а все свободное пространство в своем ТРЦ заставит ларьками. И все это почему-то подкреплялось яркими отрицательными примерами из жизни нашего, волгодонского, бизнеса, в том числе и «антимармеладного».Аргументы сторонников строительства тоже, в общем-то, общеизвестны: это и дополнительная конкуренция, которая сдержит рост цен и стимулирует качество услуг. И возможность цивилизованного, в том числе бесплатного досуга в любое время года (парк шесть месяцев в году не будет востребован). Это и реальное начало обустройства на территории «поля дураков» зеленой парковой зоны, для которой после всех «откусываний» (и старых, и новых) останется солидный кусок еще в 17 гектаров.Пожалуй, наименее растиражированный аргумент «за» привела Лариса Борисенко, руководитель общественной организации «Дон гостеприимный». Нынешним летом в Волгодонск приезжала делегация представителей крупных турфирм с целью оценить местный туристический потенциал — это направление сегодня одно из приоритетных. Столичные гости, высоко оценив вино, рыбу и донские пейзажи, снизили «балл» нашего города из-за отсутствия у нас торгово-развлекательного центра европейского уровня, а также низкого уровня сервиса и высоких цен в городских магазинах. Так что одними донскими красотами туриста к нам уже не заманишь — он после купания в Дону и экскурсии к синим курганам желает шопинга и цивилизованного отдыха.Руки вверхНаиболее драматическим моментом слушаний стали голосование и подсчет голосов. Проводились они самым неблагодарным методом — простым поднятием рук, которые должны были пересчитать девушки-счетчики. Причем учесть им предстояло не только людей, сидящих в рядах обоих залов, но и стоящих кучей вдоль стен и оставшихся в холле. Апогея страсти достигли в момент озвучивания результата, тем более что ведущий допустил ошибку и сначала перепутал цифры голосовавших и неголосовавших.Итак, по официальной информации, в слушаниях приняли участие 1553 человека. Из них не участвовали в голосовании 623 (или ушли, не дождавшись финала?), «за» проголосовало 523, против 399, воздержались 8 человек.Нет у революции концаТема «Мармелада» получила свое развитие на следующий день — на очередном заседании Волгодонской городской Думы. В повестке дня под номером 13 значилось: «О соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум на территории муниципального образования «Город Волгодонск», требованиям Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Референдум уже повторно инициировала все та же группа граждан под руководством Владимира Шаповалова, руководителя Союза работников торговли г. Волгодонска. Первый раз эту инициативу полгода назад «завернул» теризбирком — из-за несоответствий требованиям законодательства предоставленных комиссии документов. Со второй попытки «барьер» в виде ТИКа удалось преодолеть, но дорогу мармеладному референдуму в этот раз преградила юридическая служба Думы.Согласно ее заключению, вопрос, который инициативная группа хочет вынести на всенародное обсуждение («Согласны ли вы на перевод парка «Молодежный» из парковой зоны в коммерческо-торговую?»), сформулирован некорректно и может привести к «неопределенным юридическим последствиям». Во-первых, исходя из смысла вопроса получается, что под коммерцию хотят отдать всю территорию «Молодежного», хотя речь идет только о незначительной ее части, а точнее — 3,5 гектара. И здесь, похоже, организаторы референдума, желая во что бы то ни стало обеспечить большинство ответов «нет», перехитрили сами себя. Во-вторых, референдум по этой теме, вопреки требованиям закона, дублирует функции собственно Волгодонской городской Думы, к которым относятся утверждение правил землепользования и застройки, а также распоряжение муниципальной землей. Глава города Людмила Ткаченко со своей стороны напомнила, что, по предварительным подсчетам, референдум обойдется бюджету Волгодонска в 9,5 миллиона рублей. Судя по результатам голосования, большинство депутатов (хотя и не все) с выводами юридической службы Думы (или с доводами председателя?) согласились, и идея референдума в Волгодонске была отклонена.Следующее заседание Думы состоится в феврале, и на него, как предполагается, будет-таки вынесен вопрос о выделении участка земли на границе парка «Молодежный» под ТРЦ «Мармелад». Однако противники строительства пообещали не сдаваться, так что, возможно, до февраля нас ждет еще много чего нового и интересного.