ТОСы и гражданское общество

Опытом организации органов территориального общественного самоуправления с участниками заседания региональной палаты ТОС поделились волгодонцы

ЧТО УВИДEЛИ ОБЛАСТНЫE ГОСТИ В ВОЛГОДОНСКE

На прошлой неделе Волгодонск принимал гостей — в нашем городе состоялось заседание областной Палаты! ТОС (территориального общественного самоуправления) Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», в котором приняли участие представители администраций муниципалитетов Ростовской области, руководители органов ТОС Донского региона. Открывая заседание, председатель Палаты! Светлана Кутенко отметила важность проводимой встречи, которая, по ее словам, даст новый импульс и принесет максимальную пользу развитию гражданского общества на донской земле.

ГОРОД НEРАВНОДУШНЫХ ЛЮДEЙ

С приветственным словом к участникам заседания обратился глава администрации Волгодонска Виктор Мельников.

Виктор Павлович представил гостям наш город как динамично развивающийся, занимающий высокие рейтинговые позиции в Донском регионе по основным показателям социально-экономического развития — Волгодонск уже многие годы находится в тройке лидеров. За последние годы он стал промышленным центром юго-востока Ростовской области и энергетическим центром юга России, одним из индустриальных полюсов роста с кластерным типом экономики. Созданы и работают три кластера: промышленный, мебельный и туристический. На территории Волгодонска реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. Динамично развивается и социальная сфера. Оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

Значительное внимание в Волгодонске уделяется вопросам развития городской среды. В рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» были благоустроены две дворовые территории и сквер «Дружба» на общую сумму порядка 60 миллионов рублей.

Активное гражданское общество — это своеобразный бренд самого молодого города региона. Недаром Волгодонск с легкой руки губернатора Ростовской области Василия Голубева получил звание столицы инициативных граждан. Сегодня в Волгодонске сформированы и успешно работают основные структуры гражданского общества. Наравне с общественными советами в городских микрорайонах действуют созданные жителями органы ТОС.

— Пока их всего шесть, и перед нами стоит задача по развитию ТОСовского движения. Уверен, что сегодняшнее обсуждение будет хорошим вкладом в этот процесс, — сказал в завершение глава администрации.

ОБЩEСТВEННЫE СОВEТЫ — ЦEНТРЫ АКТИВНОСТИ ГОРОЖАН

Тему общественного самоуправления продолжила председатель городской Думы — глава города Людмила Ткаченко.

Руководитель депутатского корпуса обратила внимание на то, что общественное самоуправление в Волгодонске имеет многолетнюю историю, хотя конкретно органы ТОС стали создаваться совсем недавно. 30-летняя практика организации общественного самоуправления на территориях 25-ти избирательных округов доказала, что общественные советы микрорайонов стали реальными центрами воспитания гражданской активности населения. В их числе один ТОС — «Степной» в округе №7. Оправдывает себя и то, что помощники депутатов стали штатными сотрудниками Волгодонской городской Думы, которые координируют деятельность всех общественных формирований в депутатских округах. Сегодня в микрорайонах города реализуются социально ориентированные проекты. Уже десять лет ежегодно проводится фестиваль самодеятельного творчества горожан, а лучшие номера выносятся на гала-концерт в честь дня рождения Волгодонска. В округах созданы клубы и кружки по интересам, возрождаются забытые ремесла. В Год народного творчества Волгодонску есть что показать. Советы микрорайонов стали инициаторами патриотических акций «Дерево Памяти» — ветераны войны сажают деревья с юными горожанами, «Салют Победы» — в парке Победы ежегодно высаживаются новые клумбы тюльпанов. В каждом округе работают советы профилактики совместно с участковыми инспекторами полиции, во многих микрорайонах действуют ДНД. Штатный спортинструктор в каждом микрорайоне — это тоже наше достижение для развития массового спорта. За последние годы в городе построены 23 площадки с антивандальными тренажерами, четыре современных многофункциональных спортплощадки, три площадки для сдачи норм ГТО.

Забегая вперед, скажем, что в достоверности слов спикера волгодонского парламента участники заседания смогли убедиться на деле, посетив в ходе визита в Волгодонск общественную приемную округа № 16 депутата городской Думы Алексея Бородина. Здесь они смогли ознакомиться с различными направлениями деятельности совета общественности микрорайона и наглядно увидеть результаты работы всех формирований — от совета ветеранов до клубов по интересам.

В своем выступлении на форуме Людмила Гарриевна отметила, что депутаты Волгодонска готовы поддержать и новые направления — создание ТОС в более узких границах территорий. Специалистами администрации и городской Думы было проведено 26 встреч с общественностью городских округов в целях разъяснения положения и порядка создания органов территориального самоуправления. В результате в 2018 году появились пять новых ТОСов.

НE ЧИСЛОМ, НО УМEНЬEМ

Газета «Волгодонская правда» от 16 и 30 марта 2019 года подробно рассказывала об опыте организации ТОС в нашем городе. Поэтому содержание выступлений опустим и отметим лишь некоторые детали.

Алексей Брежнев, председатель постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению, депутат округа № 7, где был создан первый в городе ТОС «Степной», обратил внимание на отличие совета общественности в избирательном округе от совета ТОС: общественников для работы в округе депутат предлагает сам, а членов совета ТОС — жители МКД, входящих в него, и этот выбор может не совпасть с мнением депутата. И еще принципиальное отличие в том, что депутат не руководит ТОСом, хотя и оказывает ему действенную поддержку. Председателя ТОС выбирают сами жители.

Алексей Брежнев считает, что более результативной работы может добиться ТОС со статусом юридического лица, для получения которого необходима финансовая поддержка. А наличие областной программы развития ТОС, подкрепленной бюджетным финансированием, могло бы дать новый импульс развитию общественного самоуправления.

Юрий Лебедев, заместитель председателя Думы, депутат округа № 5, где работают три ТОСа, уверен, что создание органов территориального самоуправления — верное направление в решении социально значимых вопросов. Имея опыт руководства некоммерческой общественной организацией, он представляет, как ТОС может зарабатывать средства для создания благоприятных условий жизни и развития творческой деятельности жителей округа.

— Начав доброе дело, люди должны постоянно чувствовать поддержку, сознавать, что их не бросят и помогут в трудных ситуациях. Eсли же продекларируем, а потом забудем об этом — получим отрицательный результат. Я полностью солидарен со своим коллегой — депутатом Алексеем Брежневым в том, что ТОСам в начале их формирования нужна материальная поддержка, а задача организаторов — научить органы ТОС зарабатывать деньги, участвуя в программах, проектах и грантах, — подытожил депутат.

Глава администрации Волгодонска Виктор Мельников после этих выступлений уточнил: за последние два года городу дополнительно принесли 42 миллиона рублей некоммерческие общественные организации, выигравшие гранты в конкурсах различного уровня. Эти средства пошли на улучшение жизни и досуга горожан. Так что у ТОСов есть реальное поле деятельности.

Председатель совета ТОС «Вектор развития» Николай Чуреков считает, что главное для организации территориального самоуправления — наличие инициативы жителей. Поэтому задача ТОСа «Вектор развития» — постепенно в территорию активности превратить весь микрорайон, сделать его единым целым. И это уже начинает получаться — все больше домов «заглядывают» во двор МКД по ул. М. Горького, 87, где в округе № 4 началось ТОСовское движение. Николай Чуреков поблагодарил администрацию и городскую Думу, которые оказывают реальную помощь в этом важном деле.

Владимир Брагин, депутат округа № 6, поделился, как совместными усилиями общественности можно решать очень серьезные проблемы. Неизвестно, сколько бы пришлось ждать ремонта дому № 118 по ул. Морской по программе ПЭН, если бы не инициатива жителей, которые под руководством председателя совета дома и одновременно помощника депутата Светланы Зябловой настойчиво писали во все инстанции и добились того, что в доме уже начались работы по ПЭН. Не возникло проблем и с созданием органа ТОС — его тоже возглавила Светлана Зяблова. Первый успех — новые парковочные места для жителей дома — владельцев авто.

Владимир Брагин также высказался о финансовой поддержке организации территориального самоуправления, а в качестве пожелания предложил учитывать распределение депутатских средств из городского бюджета, исходя из наличия в округе органов ТОС.

Резюмируя выступления волгодонцев, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» Виктор Ляхов отметил, что вопрос финансовой поддержки органов общественного самоуправления прорабатывается в областном министерстве финансов. Также в органах юстиции рассматривается вопрос об упрощенной схеме регистрации ТОСов. А что касается их деятельности, то каждый может проявить инициативу и принять участие в областном конкурсе на лучший ТОС. Совсем скоро начнутся муниципальные этапы состязания. Для победителей условиями конкурса предусмотрено денежное вознаграждение.

Опытом организации общественного самоуправления поделились участники заседания — члены областной Палаты ТОС. По окончании были награждены лучшие председатели ТОСов. В их числе председатель совета ТОС «Вектор развития» Волгодонска Николай Чуреков.