Категории Актуальные вопросыНовостиОбществоРоссийская газета

Законы, по которым будем жить

Сегодня на руках у граждан сложных финансовых продуктов более чем на 0,6 трлн рублей. И большинство из инвесторов не понимают, во что вкладываются. С 1 октября 2021 года брокеры и банки смогут тестировать клиентов на знание рисков. По итогам теста, где будет 7-11 вопросов, инвесторы смогут приобретать некоторые сложные продукты (например, опционы, инвестиционные паи ЗПИФов, участвовать в ряде сделок РЕПО и т.д.). Стандарты тестирования разрабатывают финансовые ассоциации НАУФОР и НФА.

ЦБ будет заключать сделки по фактам инсайда

Текст: Игорь Зубков

Лица или компании, в отношении которых Банк России возбудил административное дело по факту манипулирования рынком или инсайда, смогут избежать ответственности, если обратятся в Банк России с ходатайством о заключении специального соглашения (или сделки). Закон об этом публикует «Российская газета». Он заработает с 1 января 2022 года.

Участник сделки должен будет заплатить определенную сумму в бюджет (физлицо — не менее 5 тысяч рублей, должностное лицо — не менее 30 тысяч рублей, компания — не менее 700 тысяч рублей), предоставить исчерпывающие сведения о подозрительных операциях или действиях и принять меры для того, чтобы впредь не допускать таких нарушений.

Банк России будет раскрывать на своем сайте информацию о таком соглашении. Если регулятор сочтет, что оно не исполнено, в дополнение к уплаченной в рамках сделки сумме виновный будет привлечен к административной ответственности за инсайд или манипулирование в общем порядке. Само по себе заключение соглашения не будет означать признания вины в юридическом смысле.

«Соглашение с регулятором может помочь участникам рынка избежать репутационных и существенных финансовых рисков, — отмечал ранее директор департамента противодействия недобросовестным практикам Банка России Валерий Лях. — Ведь сам факт административного наказания нередко становится для них «черной меткой» и может привести к потере бизнеса. Длительные судебные разбирательства также, как правило, не соответствуют интересам компании».

Банкиров начнут наказывать за грубость с должниками

Текст: Михаил Загайнов , Владислав Куликов

Судебные приставы получили полномочия привлекать к ответственности банкиров, которые перешли границы при общении с должниками.

«РГ» публикует поправки в КоАП, повышающие штрафы для коллекторских организаций, а также распространяющие на банкиров административную ответственность за нарушения при взыскании долгов.

Еще в 2017 году вступил в силу закон, который ввел строгие правила взыскания долгов. Самое главное: с должниками надо общаться культурно и в меру. Убеждать и договариваться, а не давить и оскорблять.

Для нарушителей предусмотрены штрафы. Однако действовавшие до того нормы КоАП были сформулирована так, что под них попадали только коллекторы. В итоге, как рассказывают практики, именно банкиры переняли брутальные методы коллекторов.

Складывалась парадоксальная и неправильная ситуация. Если ночью должнику позвонит коллектор, то его накажут. Если человека разбудит грубый банкир, жаловаться на него судебным приставам бесполезно. Суд не примет у них материалы.

Поэтому в закон внесены изменения: теперь и банкиры отвечают рублем за непотребное поведение с должниками. Причем рассматривать дела будут судебные приставы. Если же какая-то организация не согласится со штрафом, то может подать жалобу в суд.

Недавно директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов отметил, что число коллекторских организаций, включенных в государственный реестр, увеличивается. «Если на начало 2017 года в реестре состояло всего 10 юридических лиц, то на конец года — уже 170. За последующие 3 года число таких организаций увеличилось более чем в два раза — до 362 в 2020 году», — сказал Дмитрий Аристов.

По его словам, в течение последних 4 лет из государственного реестра по различным причинам были исключены 37 организаций. Официальные коллекторские агентства в основном не применяют бандитских методов. Хотя нарушения, конечно, у них бывают.

В Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств новые правила поддерживают. По мнению президента ассоциации Эльмана Мехтиева, административная ответственность должна быть одинаковой для всех кредиторов без исключения, в том числе и для кредитных организаций.

«На наш взгляд, они изначально были не обосновано выведены из субъектов административной ответственности. Так как мы все прекрасно понимаем, что взыскание просроченной задолженности осуществляют и коллекторы, и банки, и микрофинансовые организации, поэтому логично, что при совершении идентичного действия ответственность будет единая. Более того заемщику не важно, кто ему звонит, ему важно, чтобы его права соблюдались, поэтому данная поправка позитивным образом скажется на процессе взыскания», — отметил Мехтиев в комментарии «Российской газете».

С коллекторами согласны и юристы, представляющие в судах интересы должников. Но, по их мнению, новые правила вряд ли заставят коллекторов отказаться от привычных схем работы. «Увеличение штрафов сделает взыскателей более аккуратными и предусмотрительными, они будут стараться работать с должниками и связанных с ними лицами через «серые» способы связи, чтобы не подставляться под растущие в размерах штрафы. Доказать нарушение закона непросто, так как взыскатели используют мобильные номера, оформленные на подставных лиц, не представляются, что идет в разрез с требованиями законодательства», — считает кредитный юрист Данила Михалищев.

Как пройдет бесплатная газификация

Текст: Сергей Тихонов

Определены механизм и параметры бесплатной газификации для населения. Закон об этом публикует «Российская газета».

Бесплатная газификация подразумевает подведение трубы до границ домовладений. На земельных участках и в домах все работы по разводке газа и подключению оборудования останутся в зоне ответственности их владельцев или жителей. Они вольны выбирать технику, которая им нравится, и подключать любые дополнительные услуги, но оплачивать их придется из своего кармана. К ним относятся геодезические работы на участке, проектная документация, согласование в БТИ, топосъемка, покупка оборудования и обеспечение условий для установки котлов и прочей необходимой техники. Стоимость услуг для населения на непосредственное проведение газа по территории их земельных участков будет нормироваться, чтобы избежать злоупотреблений на этом этапе работ.

Обязательным техническим условием для бесплатного подведения газа к земельному участку является расположение домовладения на расстоянии не более 200 метров от распределительного газопровода, в котором есть достаточная пропускная способность для подключения. Еще одно ограничение — мощность газового оборудования в доме не должна превышать 7 кубометров в час. Считается, что такого расхода газа достаточно для газоснабжения дома площадью 300 кв. м. Никаких ограничений по площади дома для подведения к нему газа нет.

Закон вводит институт единого оператора газификации. Им будет «Газпром» и его дочерние компании. Они будут отвечать за проведение газификации в большинстве регионов. Там, где газораспределительной инфраструктурой владеют другие компании, отвечать за работы будут региональные операторы газификации. Их будут выбирать, исходя из наибольшей протяженности газораспределительных сетей, находящихся под их контролем.

Газификация будет проводиться за счет инвестиционной надбавки газораспределительных организаций. Помимо этого, единый и региональный операторы смогут привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов. В правительстве неоднократно подчеркивали, что социальная газификация не приведет к росту тарифов на газ для населения.

План работ будет закреплен в региональных программах газификации, сформированных на основе топливно-энергетических балансов регионов.

Подать заявку на подключение газа и следить за ее реализацией можно будет в режиме «одного окна». Нормативные акты, которые обеспечат исполнение закона, будут приняты до 1 ноября 2021 года.

Ограничивается продажа сложных финансовых продуктов гражданам

Текст: Игорь Зубков

Власти временно ограничивают продажу гражданам сложных и высокорискованных финансовых продуктов. Одновременно Банк России получает право на постоянной основе вводить правила продажи любых финансовых продуктов, чтобы неподготовленный потребитель мог понять их основные особенности и риски. За грубое нарушение таких правил ЦБ сможет предписать выкупить уже проданные «вредные» продукты у клиентов.

Закон об этом публикует «РГ». Еще в декабре прошлого года глава Банка России Эльвира Набиуллина раскритиковала банки, которые «впаривают» людям продукты, не подходящие для неопытных инвесторов. Первый зампред Банка России Сергей Швецов оценивал их объем на руках у граждан в 600 млрд рублей. Прежде всего это структурные облигации.

Итак, до 1 октября 2021 года — даты, на которую перенесено начало обязательного тестирования неквалифицированных инвесторов («неквалов») на понимание рисков, — они могут совершать сделки только по простым инструментам, которые прямо указаны в законе: 1) акции, включенные в котировальные списки; 2) облигации федерального займа, за исключением облигаций со структурным доходом; 3) российские или иностранные корпоративные облигации с высоким рейтингом; 4) отдельные инвестиционные паи и иностранные акции — при соблюдении ряда условий (в частности, инвестору должно быть понятно, как и в каком объеме придется заплатить налоги).

Однако, подчеркивает Банк России, эти ограничения не распространяются на граждан, которые до 1 января 2020 года заключили хотя бы один соответствующий договор или совершили хотя бы одну соответствующую сделку. «Подразумевается, что имеющийся опыт таких инвесторов позволяет им принимать на себя риск соответствующих инвестиций — конечно, при их желании», — объясняет представитель Банка России. Впрочем, большинство инвесторов — новички призыва последних двух с половиной лет.

На полгода дольше, до 1 апреля 2022 года, вводится запрет на продажу неквалам бумаг со сложными параметрами определения доходности и внебиржевых производных финансовых инструментов. Но после 1 октября 2021 года при условии сдачи теста можно приобретать облигации, выплата дохода по которым зависит от одного из показателей: инфляции; цены драгметалла или фьючерса на нефть; цены на акцию или облигацию, доступные неквалам; официального курса валюты; индекса, включенного в перечень ЦБ РФ. Также после 1 октября 2021 года при условии сдачи теста будут доступны неспонсируемые иностранные ETF.

Закон вводит полный запрет на продажу неквалам бессрочных и субординированных облигаций иностранных эмитентов, а также иностранных облигаций со «структурными выплатами».Закон призван защитить от потерь и разочарований начинающих инвесторов, число которых слишком быстро растет и приближается к 13 млн человек

Ограничения довольно серьезные, особенно в том, что касается структурных продуктов, говорит заместитель президента — председателя правления по инвестиционному и страховому бизнесу «БКС Мир инвестиций» Эдвард Голосов. Так, из всего их многообразия с 1 октября 2021 года неквалам доступны только облигации с полной защитой капитала и только в виде участия в росте на один актив и при условии положительного тестирования. До введения запрета эта категория была не самой популярной среди инвесторов.

«Потенциально под ограничения могут попасть не более 15-20% нашей клиентской базы», — говорит руководитель управления мониторинга, контроля и развития клиентского сервиса ГК «Финам» Дмитрий Леснов. Сильнее закон усложнит жизнь клиентам, в портфелях которых присутствуют биржевые деривативы, американские депозитарные расписки, бессрочные и субординированные облигации иностранных эмитентов. То, какие продукты станут доступны после 1 апреля 2022 года, остается предметом обсуждения, отмечает Голосов. «Возможность инвестирования в продукты с разными уровнями защиты в зависимости от индивидуального риск-профиля становится важна по мере приобретения клиентами опыта, — говорит он. — В отсутствие таких возможностей клиенты смогут переключиться из полностью защищенных только в полностью незащищенные инструменты».

Деревням на Байкале выделили землю

Текст: Алексей Дуэль

Жизнь обитателей 11 деревень, расположенных в лесах вокруг Байкала, сильно упростит закон, который публикует «Российская газета».

До сих пор они жили непосредственно на землях лесного фонда, на них распространялись все связанные с этим статусом ограничения. Изменить категорию этих земель на земли населенных пунктов было нельзя: леса вокруг Байкала могут быть переведены только в категорию особо охраняемой природной территории. Любое строительство, прокладка дороги вызывали большие сложности.

Теперь же в общем правиле появилось исключение. Администрация 11 населенных пунктов сможет оформить перевод прилегающего леса в статус земель населенных пунктов и самостоятельно распоряжаться их разумным использованием.

Для бывших общежитий снизят квартплату

Текст: Марина Трубилина

«РГ» публикует закон, защищающий права жителей бывших общежитий и служебного жилья, которые после утраты этого статуса не были переданы муниципалитетам.

Устанавливается, что на эти помещения будут распространяться положения о бессрочном характере договора найма жилья. Изменение собственника здания не повлечет расторжения или изменения договора.

Кроме того, квартплата и субсидии в таких общежитиях будут начисляться по тем же правилам, что и в обычных квартирах.

В России насчитывается более 200 бывших общежитий в частной собственности, в них живут более 19 тысяч человек. Большая часть таких домов находится в неудовлетворительном состоянии и имеет степень износа от 30 до 85%. Кроме того, собственники зданий взимают с жителей плату по коммерческим тарифам и завышают расходы на содержание имущества, отмечали разработчики закона.

Поставщики ЖКУ заплатят штрафы владельцам домов

Текст: Марина Трубилина

Право требовать штрафы за ошибки в расчетах коммунальных платежей получили жители так называемого частного сектора. Закон об этом публикует «РГ».

В 2017 году в Жилищном кодексе появились положения об ответственности поставщиков коммунальных услуг за нарушения в расчетах платы. Если плата была необоснованно завышена, житель может потребовать с организации штраф в размере 50% величины превышения. До сих пор взыскать такую компенсацию мог лишь собственник или наниматель помещения в многоквартирном доме. О владельцах домов в кодексе не говорилось. Теперь же поставщики коммунальных услуг будут платить штрафы и собственникам индивидуальных домов.

Внесены изменения в закон о ГИС ЖКХ. Для оператора системы введена административная ответственность за ее несоответствие требованиям.

Введено наказание за разглашение персональных данных силовиков

Текст: Владислав Куликов

За разглашение персональных данных судей, правоохранителей и силовиков, а также их близких граждане заплатят штраф от 20 до 40 тысяч рублей. Сегодня «РГ» публикует два закона — поправки в КоАП и УК, — которые в целом защищают конфиденциальную и достаточно чувствительную информацию. Под особую информационную защиту попадают не только силовики, но по большому счету все мы. В частности, поправки в КоАП увеличивают до 5-10 тысяч рублей штрафы за разглашение информации ограниченного доступа.

Новый закон увеличивает штрафы за разглашение информации ограниченного доступа. Под это понятие подпадают многие данные, в том числе — коммерческая или банковская тайна, тайна усыновления или тайна завещания, адвокатская тайна, тайна связи и многие другие. Особая защита вводится для сотрудников силовых ведомств, судей и их родственников. Закон наказывает и тех, кто допустил утечку такой информации, и тех, кто ее заказал. Фото: Сергей Михеев

Как пояснил в свое время председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, под понятие «информации ограниченного доступа» подпадает достаточно много различных данных. Например: коммерческая или банковская тайна, тайна усыновления или тайна завещания, адвокатская тайна, тайна связи и многие другие.

Иными словами, серьезный штраф заплатит любой, кто, скажем, возьмет в поликлинике чью-нибудь медицинскую карту и опубликует всю историю болезни без купюр. Да хотя бы и с купюрами, все равно накажут. При этом соответствующая статья распространяется на тех, кто получил доступ к тайне по роду службы. Допустим, это может быть медсестра из регистратуры или системный администратор банка и т.п.

Если чью-то личную тайну — будь-то врачебная или адвокатская — обнародует должностное лицо, ему будет грозить штраф до 40-50 тысяч рублей для должностных лиц. То есть наказание выросло в ровно в десять раз, против 4-5 тысяч, предусмотренных ранее.

Кроме того, поправками введена ответственность для юридических лиц — штраф от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Допустим, если по вине больницы диагнозы человека утекут в СМИ, то ей придется платить.

Отдельно вводится административная ответственность за незаконное получение информации с ограниченным доступом. Штрафы по ней точно такие же, что и по статье за разглашение. Иными словами, одинаковую сумму заплатит и медсестра поликлиники, и тот, кто с ее помощью пытался разузнать подробности чужой истории болезни.Под особую информационную защиту попали не только люди в погонах и их близкие, но и все граждане. Наказуемо получение любых личных тайн сторонними лицами

Но если некто попытается получить доступ к такой информации с помощью шантажа и обмана, то будет уже уголовная статья.

Особый резонанс вызвали нормы, касающиеся защиты данных силовиков. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев напомнил, что еще в конце прошлого года был принят закон, направленный на обеспечение конфиденциальности сведений в отношении силовиков и правоохранителей. Ведь само по себе распространение таких данных может создать угрозу для них.

Сейчас принятые законы вводят наказание за подобные нарушения. Незаконные сбор, передача и распространение данных о силовиках повлекут штраф для граждан от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.

Разрешается охота в пригородных лесах и полях

Текст: Алексей Дуэль

Сегодня «Российская газета» публикует закон, который разрешает охоту в защитных лесах городов и на сельскохозяйственных землях, расположенных менее чем в 30 километрах от населенных пунктов.

Запрет на ведение любой иной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения не позволял регулировать численность диких животных, даже если те наносили вред посевам или представляли угрозу для людей. В Центральной России и на Кавказе в 30-километровую запретную для охоты зону попадала практически вся земля — плотность населения просто не оставляет места, где охотники могут на законных основаниях вести промысел.

Депутаты Госдумы отмечали, что границы запрета охоты вокруг населенных пунктов устанавливают муниципальные власти, а права собственности на объекты животного мира исторически всегда были отделены от прав на землю, на которой они живут.

Принятый закон, по замыслу его разработчиков, восстанавливает историческую справедливость, возвращая охотникам традиционные места промысла. При этом отдельно оговаривается, что что-либо строить или вырубать ни на землях сельхозназначения, ни в защитных лесах не разрешается, речь идет только непосредственно о ведении охоты.

Аграриям возместят потери от чрезвычайных ситуаций

Текст: Татьяна Карабут

Страховка для аграриев станет дешевле, получить выплаты будет проще и быстрее. Этому поможет закон, который сегодня публикует «Российская газета».

В АПК будет внедрена новая система агрострахования от ЧС с господдержкой.

Новая программа должна дополнять действующую мультирисковую систему. Сейчас возмещается стоимость планируемого и утраченного хозяйством будущего урожая. А при страховании от риска ЧС планируется возвращать только прямые затраты агрария на обработку пострадавших от ЧС посевов или посадок — вспашку, сев, внесение удобрений. Поэтому сроки выплат сократятся, так как не будут привязаны к срокам уборки урожая. Сама страховка может подешеветь в полтора раза. Также упростится система оценки ущерба.

Сейчас государство компенсирует аграриям половину от стоимости полиса. По новому закону аграриям будут возмещать до 80% от страховой премии. Потом каждый год размер господдержки будет снижаться до 50%. Но для малого и среднего бизнеса ее сохранят на уровне 80%. Для выплат планируется создать специальный компенсационный фонд.

По результатам прошлого года застрахованных с господдержкой сельхозплощадей оказалось всего 6,5%. В этом году минсельхоз рассчитывает довести их долю до 8%. Новая система агрострахования позволит выйти на охват в 30% площадей к 2025 году.

Оформить дачу у аэропорта станет проще

Текст: Ольга Игнатова

Владельцам дач и домов, расположенных вблизи аэропортов, станет проще оформлять их в собственность. Закон, упрощающий регистрацию права собственности на «бытовую недвижимость», построенную на приаэродромной территории, публикует «РГ».

Если дом был построен до появления аэропорта, то оформить его в собственность станет намного проще. Фото: Александр Корольков

В России 89 аэропортов федерального значения и 78 международных аэропортов (по данным 2019 года). И вокруг каждого аэропорта расположено множество населенных пунктов и дачных товариществ. Когда они создавались, аэропортов еще не было. Сейчас же дачники и владельцы индивидуальной недвижимости, которая оказалась в непосредственной близости от взлетно-посадочных полос, столкнулись с проблемой оформления своих соток в собственность.

Как поясняют в Росреестре, строительство любого объекта вблизи аэродрома сейчас возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и согласования Росавиации. Если объекты построены без согласований, они признаются самовольными и их могут снести.

Понятно, что большинство дач и домов в поселках вблизи аэропортов построено без специальных согласований. То есть они сейчас фактически вне закона. И зарегистрировать их по «дачной амнистии» в упрощенном порядке нельзя. Вместе с тем, как отмечает статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, такие объекты не создают угрозу безопасности воздушных полетов. «Законодательные изменения должны помочь тысячам граждан оформить права на объекты недвижимости. Только в Московской области таких объектов более 60 тысяч», — уточнил Бутовецкий.

Закон установил новые правила использования земельных участков в границах приаэродромных территорий. Если человек планирует построить жилой дом на территории, которая еще не установлена как приаэродромная, то получать санитарно-эпидемиологическое заключение и согласование Росавиации не нужно. Установлена приаэродромная территория или нет, а также дату принятия решения о ее установлении, граждане могут уточнить в Росавиации. В Росреестре можно получить выписку об объекте недвижимости, которая покажет, расположен ли земельный участок в границах приаэродромной территории. Также с такими сведениями можно ознакомиться, запросив выписку у органа местного самоуправления, в пределах которого располагается земля, или посмотреть эту информацию в правилах землепользования и застройки на сайте муниципалитета.

Если приаэродромная территория уже установлена, использовать такие земельные участки и расположенные на них объекты можно только с учетом ограничений. Сведения о них также подлежат внесению в ЕГРН. При этом снос таких объектов не допускается, если они были построены до установления приаэродромной территории. То есть если дом расположен на территории, которая установлена как приаэродромная, но построен до того, как территория получила такой статус, снести его не смогут.

Заключенные получат правовую помощь при подготовке жалоб в ЕСПЧ

Текст: Владислав Куликов

В поправках в Уголовно-исполнительный кодекс прописан порядок получения правовой помощи осужденными, решившими обратиться в ЕСПЧ.

Соответствующий закон публикует «РГ». Согласно новым нормам, осужденные для решения вопросов, связанных с обращением в ЕСПЧ, смогут встречаться с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе с представителями в ЕСПЧ, а также нотариусами.

Как рассказал в свое время один из инициаторов принятого закона, председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, нововведения позволят устранить правовой пробел и привести действующее законодательство в соответствие с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свободах и современными международными нормами. По его мнению, новация усилит правовую защищенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, и расширит их возможности для отстаивания своих прав как в российских, так и в международных органах правосудия.

«При этом копировально-множительную технику и фотоаппаратуру, а также компьютеры адвокаты и иные лица, оказывающие юридическую помощь осужденному, смогут проносить на территорию исправительного учреждения только для снятия копий с материалов дела, а использовать их можно будет только в отсутствие осужденного в отдельном помещении», — рассказал Василий Пискарев.

В свою очередь в Федеральной палате адвокатов считают, что защитники должны иметь возможности принести в колонию техническую аппаратуру и использовать ее не только в отдельном помещении. Это нужно для дела. Например, как рассказывают в Федеральной палате адвокатов, используя технические средства, можно сфотографировать имеющиеся у осужденного телесные повреждения и доказательно поставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц.Новация усилит правовую защиту лиц, находящихся в местах лишения свободы

Что же касается непосредственно жалоб в ЕСПЧ, то, как сообщили не так давно в минюсте, число обращений в Страсбург из России сократилось более чем на треть.

«При этом из расчета на 100 тысяч населения Российская Федерация находится в третьем десятке Совета Европы (24-е место) по количеству поданных в ЕСПЧ жалоб. Общий процент отклоняемых ЕСПЧ жалоб в отношении всех стран вследствие их неприемлемости остается неизменным — свыше 90 процентов», — рассказали в ведомстве.

Служебную тайну прописали в законе

Текст: Иван Петров

Понятие «служебная тайна» в части обороны отныне закреплено на законодательном уровне — в Законе «Об обороне». К служебной тайне станут относить сведения о любой деятельности в оборонной сфере, не отнесенные к государственной тайне, но и не являющиеся при этом общедоступными.

Новый закон дает право определять, какую именно информацию следует отнести к служебной тайне руководителям всех федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба. Это минобороны, Росгвардия, Служба внешней разведки, ФСБ, ФСО, военная прокуратура, а также военные следственные органы.

Служебную тайну будут составлять сведения, полученные органами власти при подготовке мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при их выполнении. В частности, речь идет о проведении учений, о деталях которых становится известно местным чиновникам. А также о разработке вооружений и военной техники.

Главным же отличием от сведений, отнесенных к гостайне, станет то, что перечни данных, которые будут отнесены к служебной тайне, будут публиковаться в открытом доступе.

«В СМИ периодически размещалась служебная информация в части создания вооружений, финансового состояния и хозяйственной деятельности», — поясняли необходимость введения служебной тайны авторы поправок.

За разглашение служебной тайны чиновники станут нести административную ответственность. Для граждан и должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа.

Повторно не накажут

Текст: Владимир Баршев

Сроки для привлечения водителей за повторное нарушение будут считать по-новому. «РГ» публикует соответствующие поправки в Кодекс административных правонарушений.

По этим поправкам, человек будет считаться наказанным с момента вступления в силу постановления в течение года. Как и сейчас. Но если он уплатил штраф раньше, чем постановление вступило в силу, то будет считаться подвергнутым наказанию с момента вступления в силу постановления, но в течение года с момента уплаты штрафа.

Эта разница очень важна. Получается, что, например, проехав на красный свет, водитель заплатит штраф, но все еще не будет считаться наказанным, поскольку постановление в силу не вступило.

Оно вступает в силу через 10 дней после его получения. Например, по почте, если штраф вынесен с помощью автоматической фотовидеофиксации нарушений. Получив его, водитель может его обжаловать. Тогда постановление вступит в силу после решения апелляционного суда. Все это время он по-прежнему не будет считаться наказанным и его нельзя будет привлечь за повторный проезд на красный свет, что уже предусматривает лишение прав.

А если рассмотрение дела в двух судах затянется на год, то штраф-то будет уплачен, постановление наконец вступит в силу. Но дело в том, что срок, когда он считается наказанным, истечет. И за следующий проезд на красный свет водитель заплатит штраф как за первое нарушение. То есть, по существу останется не наказанным.

Правда, такой расчет не будет касаться нетрезвых водителей, потому что уплатить штраф до вступления в силу решения суда там не получится.

В России появятся «зеленые» продукты

Текст: Татьяна Карабут

В 2022 году в магазинах появятся продукты с улучшенными характеристиками и официальной и единой «зеленой» маркировкой. Они станут промежуточным звеном между обычной и органической продукцией: если в производстве органики исключено применение минудобрений и агрохимикатов, то для «зеленой» продукции это допускается, но они должны соответствовать ГОСТам с повышенными требованиями. Закон об этом сегодня публикует «РГ».

Продукты с улучшенными характеристиками будут полезнее обычных, но по цене вполне доступными. Фото: Константин Завражин

Уже есть первые шесть ГОСТов, касающиеся общих требований к продукции и минудобрениям. Роскачество готовит первые два продуктовых ГОСТа — для «зеленых» тепличных овощей и плодово-ягодной продукции, рассказали «РГ» в организации. Добровольная сертификация начнется со вступлением закона в силу — с марта 2022 года.

В производстве тепличных овощей и так применяется меньше удобрений и химикатов, чем для овощей открытого грунта, говорит гендиректор исследовательской компании «Технологии роста» Тамара Решетникова. В новых теплицах их автоматическая подача строго дозирована. Многие теплицы перешли на использование биологических средств защиты на основе живых организмов. Также вместо грунта в современных теплицах используется минеральная или кокосовая вата, которые меняют с каждым урожаем. Поэтому накопления вредных веществ, как в грунте, не происходит. А поскольку тепличная продукция уже чистая, то и роста себестоимости производства овощей по «зеленым» стандартам не произойдет — разве что на цену самого сертификата.

Не понимает смысл нового стандарта для плодово-ягодной продукции гендиректор Ягодного союза Ирина Козий. В России уже есть стандарты качества для каждого вида плодово-ягодной продукции, есть ГОСТ для органической продукции, есть собственные стандарты качества розничных сетей. «Введение еще одного стандарта приведет к еще большей путанице, а также будет размывать понятие органической продукции, которое и так еще не сложилось ни у потребителей, ни у производителей», — считает эксперт. По ее мнению, более актуальна проблема дорогой регистрации пестицидов в России. В результате наиболее современные, эффективные и безопасные пестициды в нашей стране не могут использоваться.

Создание продукции с улучшенными характеристиками — полезное дело. Потребитель получает более чистый продукт по приемлемой цене, а производитель — возможность подтвердить качество своей продукции и заработать больше, говорит председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. Но пока работа в этом направлении в России разрозненна и бессистемна. Нет конкретных параметров и целей. Так, созданы стандарты для минудобрений, но нет для химических средств защиты растений.

«В этом виде появление «зеленой» продукции не имеет никакого смысла для потребителя. Мы просто получим еще одну маркировку, ценность которой равна нулю», — считает председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. В частности, он отмечает отсутствие стандартов для химических средств защиты растений при производстве «зеленой» продукции.

Авиадебоширы не улетят от ответственности

Текст: Евгений Гайва

Российских авиадебоширов смогут задерживать в стране прибытия, а отбывать наказание им придется в России. Нарушителям не удастся избежать ответственности и за противоправные действия на борту самолета иностранной авиакомпании. Такие правила установлены международным протоколом, вносящим изменения в Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов. Закон о присоединении РФ к этому протоколу публикует «Российская газета».

Ранее к россиянам на международных рейсах не могли применить меры ответственности, так как поведение пассажиров не подпадало под действие ни российского законодательства, ни законов страны прибытия. Юрисдикцию в отношении недисциплинированных пассажиров могло осуществлять государство, в котором зарегистрирован самолет, а это чаще всего третья страна, например, Бермудские Острова. В результате зачастую россиянина, скажем, устроившего потасовку на борту самолета российской авиакомпании во время полета в Турцию, после приземления просто отпускали как иностранного гражданина.

По данным минтранса, в 2019 году было зафиксировано более 10 тысяч случаев нарушений на борту воздушного судна. В 2020 году число нарушений упало почти на треть, но лишь благодаря резкому сокращению полетов из-за пандемии, поясняли ранее в министерстве.

Как отмечали в минтрансе, в России ведутся черные списки авиадебоширов. Изменения в законодательстве помогут бороться с нарушениями.

Россия подписала протокол еще 4 апреля 2014 года в Монреале. Документ вступил в силу только 1 января 2020 года после его одобрения большинством участников. Сейчас эти правила признают 56 государств.

Протокол, во-первых, уточняет виды запрещенного поведения на борту самолета. В частности, это физическое нападение или угроза его совершения в отношении члена экипажа, отказ следовать законным указаниям командира воздушного судна. Во-вторых, документ расширяет полномочия государств, где зарегистрирована авиакомпания. Помимо страны регистрации самолета и страны, где он приземлился, разрешается и другим странам применять меры воздействия к нарушителям правил поведения на борту. Это позволит авиаперевозчикам независимо от места регистрации воздушного судна применять к пассажирам нормы национального законодательства.Россиян за потасовки на международных рейсах российских авиакомпаний смогут наказать по российским законам

Государство посадки самолета в случае совершения на борту преступлений, создающих угрозу безопасности воздушного судна, лиц или имущества либо поддержанию должного порядка и дисциплины на борту, также смогут применять меры ответственности, при этом удостоверившись в том, что действия пассажира признаются преступлением в государстве, где зарегистрирована авиакомпания.

Количество нарушений на борту воздушного судна растет, но на фоне роста объемов перевозок, говорит руководитель портала «Авиа.ру» Роман Гусаров. Причиной нарушений может быть алкогольное опьянение, а иногда и разнузданность поведения. Повлиять на человека также может, например, перепад давления, скрытая клаустрофобия, аэрофобия, говорит эксперт. Экипаж самолета может только нейтрализовать нарушителя, чтобы передать компетентным органам.

Черным кредиторам грозит уголовная статья

Текст: Игорь Зубков

Против профессиональных черных кредиторов в Уголовном кодексе вводится статья «Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)». Максимальное наказание по этой статье — до трех лет лишения свободы. Закон об этом публикует «Российская газета».

Уголовная ответственность предусматривается для кредиторов, которые как минимум дважды привлекались по «профильной» административной статье (ст. 14.56 КоАП) и продолжили незаконно выдавать кредиты и займы гражданам. Помимо повторности, общая сумма выданных денег должна быть не менее 2,25 млн руб. (крупный размер в терминах УК РФ).

«Таким образом, уголовная ответственность является обоснованной в исключительных случаях, с учетом того, что деятельность нелегальных кредиторов находится вне правового поля и надзора Банка России, а также может наносить значительный вред гражданам, в том числе при получении займов под залог единственного жилья», — отметил представитель ЦБ РФ.

По словам директора департамента противодействия недобросовестным практикам Банка России Валерия Ляха, чаще всего черные кредиторы выдают ссуды под залог единственного жилья, а учитывая, что проценты по их займам ничем не ограничены, сохранить квартиру очень сложно. При этом штрафы для них невысоки, поэтому даже после наказания нелегалы снова и снова выходят на этот промысел.

Другой закон, который публикует «Российская газета», ужесточает административную ответственность для черных кредиторов (действующие штрафы — 20-50 тыс. руб. для физлиц и 200-500 тыс. руб. для юрлиц). Повышаются нижние границы штрафов до 30 тыс. руб. для должностных лиц и физлиц и до 300 тыс. руб. для юрлиц, причем последним теперь грозит и административное приостановление деятельности на срок до 15 суток. При повторном правонарушении (если нет оснований для квалификации по уголовной статье) штрафы становятся ощутимо больше: для должностных лиц и физлиц от 50 до 200 тыс. руб., для юрлиц — от 500 тыс. до 2 млн руб. с угрозой приостановки деятельности на 60 суток.

За прошлый год Банк России выявил 821 черного кредитора, за первый квартал этого года — 144. Списки черных кредиторов, выявленных с 2020 года, Банк России стал публиковать на своем сайте.

«Российская газета»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая кнопку «Отправить комментарий» я подтверждаю, что ознакомлен и согласен с политикой конфиденциальности этого сайта
Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания Google.