В Госдуме хотят запретить манипуляции пользователями интернета
Пользователи интернета увидят, какую информацию о них использовали для выдачи рекомендаций по выбору того или иного продукта. Законопроект о регулировании рекомендательных сервисов на интернет-ресурсах внесен в Госдуму. Участники отрасли считают, что такая попытка ограничить использование искусственного интеллекта затормозит развитие русскоязычных семантических технологий- публикует наш информационный партнёр «Российская газета».
Документ подготовлен заместителем главы Комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи Антоном Горелкиным. По его словам, главная цель — сделать прозрачными механизмы рекомендаций и не допускать их применения в незаконных целях. Также законопроект призван защитить пользователей от манипулирования со стороны интернет-площадок. Новые нормы должны вступить в силу 1 октября 2023 года.
Функции контроля будут возложены на Роскомнадзор. В ведомстве сообщили «РГ», что «готовы приступить к исполнению закона после его принятия и разработки необходимой нормативной правовой базы».
«Исследователи фиксируют факты манипуляции: и в маркетинговых, и в политических целях. Психологи диагностируют у своих пациентов нервные расстройства, причиной которых становится так называемая «алгоритмическая тревожность», — отмечает Горелкин негативные последствия неконтролируемого применения рекомендаций.
Мировой рынок рекомендательных технологий в 2020 г. был оценен в 132,5 млрд руб. Объем российского рынка в 2020 г. оценивался в 6 млрд руб., к 2024 г. прогнозируется его рост до 21,7 млрд руб.
«Законодатели разных стран все чаще говорят о необходимости регламентировать эту сферу», — говорит Горелкин.
Первоначально регулирование рекомендательных сервисов должно было позволить взять под контроль иностранные площадки, которые не подчинялись российскому законодательству. После ухода их с российского рынка в начале 2022 года основным объектом регулирования стали российские маркетплейсы, классифайды, интернет-магазины, соцсети, онлайн-кинотеатры.
Антон Горелкин полагает, что «законопроект заставит разработчиков более ответственно относиться к применению ИИ-технологий», которые используются для формирования рекомендаций. «По сути, это будет первый российский законопроект, направленный на регулирование продукта, созданного искусственным интеллектом», — говорит он.
Законопроект обязывает информировать пользователей о самом факте использования таких механизмов и о том, какие конкретно алгоритмы используются и на основании какой информации совершаются те или иные рекомендации.
В первых версиях законопроекта присутствовала норма, требовавшая размещения на ресурсах кнопки отключения алгоритмов. В текущей версии законопроекта этот инструмент отсутствует, так как «цифровые платформы не в полной мере реализуют возможность отключения рекомендательных алгоритмов, и некоторые продукты, целиком построенные на рекомендациях, потеряют свою ценность», — указывает автор законопроекта.
Как следует из текста пояснительной записки, владелец ресурса обязан «разместить правила применения рекомендательных технологий; адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы или наименование (для юрлица)». Прописан и механизм взаимодействия с ресурсами, использующими рекомендательные технологии «с признаками нарушения установленных требований», в частности для продвижения запрещенного контента.
В частности, Роскомнадзор вправе запрашивать у владельца ресурса информацию, связанную с применением рекомендательных технологий, а также доступ к программно-техническим средствам рекомендательных технологий для проведения оценки соответствия их применения устанавливаемым требованиям.
«В случае неисполнения владельцем информационного ресурса предусмотренных законопроектом обязанностей Роскомнадзор направляет уведомление, в котором указывается срок устранения нарушения», — говорится в тексте документа.
Если в течение 10 дней нарушения не будут устранены, то Роскомнадзор сможет запретить использование рекомендательных сервисов. Если требование будет проигнорировано, то ресурс может быть заблокирован.
В отрасли при этом видят определенные риски в регулировании рекомендательных систем.
«Массовые российские пользовательские сервисы являются основным двигателем развития русскоязычных семантических технологий. Возможность отключать рекомендательные системы приведет к ухудшению их работы», — говорил в интервью «РГ» глава АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко.
А, по данным президента АКИТ Артема Соколова, потери отрасли от введения регулирования могут составить более 100 млрд руб. ежегодно.
Автор
Александр Тихонов
Размещено
27.06.2023
