фото: РГ
Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Владимир Путин поручил правительству разработать закон об индексации пенсии работающим пенсионерам, который заработает с 1 февраля 2025 года. Другим адресатом социально значимого поручения стала партия «Единая Россия». Хотя под этой инициативой единодушно подпишутся все парламентские партии — публикует наш информационный партнёр «Российская газета».
Путин предложил возобновить индексацию пенсии работающим пенсионерам / Авторы: t.me/news_kremlin
Тут нечего критиковать, это давно назревшее решение. Потому что, во-первых, это справедливо, тем более что и «донастройка» налоговой системы тоже проходит под знаком справедливости. Вне зависимости от конкретных сумм прибавок к пенсии. Почему это, спрашивается, за одни и те же трудовые заслуги/выслуги, которые уже состоялись (работа сделана, акт «приемки» подписан в виде выдачи пенсионного удостоверения), люди получают разные суммы? В зависимости от того, работают ли они сейчас или нет. Во-вторых, как чаще всего и бывает с социальной справедливостью, это выгодно для экономики страны. «Справедливая экономика» — эффективнее.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была прекращена в 2016 году. Решение было принято на фоне бюджетных трудностей в 2015 году, когда ВВП снизился на 3,7%. Сейчас макроэкономическая ситуация в стране другая, деньги есть. Есть и возможность, имея «подушку безопасности», планировать бюджетные расходы/доходы, учитывая долгосрочный эффект от возвращения или сохранения людей пенсионного возраста на рабочих местах. Экономика сильно страдает от дефицита кадров, это главная головная боль всех работодателей и бизнеса, — «Людей не хватает!» Чему свидетельством рекордно низкая безработица в 2,6%. Пенсионеры на таком рынке труда лишними точно не будут.
Возможно, и в 2016 году с решением приостановить индексацию пенсий работающим пенсионерам погорячились. Тогда индексация составляла на фоне низкой инфляции около 4%, но в Пенсионном фонде (ныне Социальный фонд) считали только «в одну сторону» — сколько придется потратить на такую индексацию. В 2022 году там же выступили против возобновления индексации работающим пенсионерам, высчитав, что это обойдется бюджету в 500 млрд рублей (цифра, впрочем,кажется явно завышенной, чтобы испугать начальство и ничего не трогать). Тогдашний премьер Дмитрий Медведев, оправдывая прекращение индексации, аргументировал это так: мол, это справедливо, поскольку если люди находят силы для работы, то им «не нужны небольшие суммы», которые дает индексация. Они действительно небольшие, тут он был прав. Ну тысяч 11-15 за год набегало бы, что по сравнению с зарплатой работающих и получающих пенсии людей действительно сравнительно немного. Тем более что и во многих странах такое совмещение невозможно — либо ты работаешь, либо ты пенсионер.
Однако многие тогда сочли это наоборот — несправедливым. И с мыслями «ну раз вы так с нами, то и мы так», поувольнялись с работы. Это еще один пример того, как вроде бы чисто абстрактные понятия «справедливости-несправедливости» имеют серьезный экономический эффект, который трудно порой просчитать заранее. Особенно если исповедуешь «бухгалтерский подход» к экономике. Это чтобы везде «кредит» поквартально был выше «дебита», а дальше квартала-года мы и не загадываем.
Тогда Счетная палата выдала пугающую цифру: якобы только за 2016 год, на фоне отмены индексации пенсий работающим ее получателям численность таких работников сократилась аж на 35% или на 5 млн человек. А вместе с ними ушли из бюджета НДФЛ, а также социальные взносы, которые платит за работника его наниматель. Правда, в Минтруда оспорили эти (судя по всему, действительно несколько завышенные) цифры. Но даже и по самым скромным подсчетам, сокращение числа официально работающих пенсионеров составило не менее 800 тыс. Попутно выяснилось, что сэкономить на заморозке индексации получилось всего лишь на скромные примерно 40 млрд руб. Стоила овчинка выделки?
В 2016 году остались работать 9,6 млн пенсионеров. Но с рынка труда ушли далеко не все, кого ушедшими посчитала статистика. Хотя их налоги — ушли точно. Некоторые ушли в «тень», другие стали прибегать к таким хитростям, как частые увольнения с целью получить перерасчет пенсии с учетом пропущенных индексаций, после чего снова устраивались на работу.
Если индексация работающим пенсионерам произойдет на уровне инфляции, то каждый получит прибавку около 11 тыс. руб. в год
Сейчас (данные на начало апреля) в РФ официально трудоустроены 7,78 млн пенсионеров (менее 9%). Надо учесть, что сократилась и общая численность пенсионеров — до 41 млн. Сказались как повышение пенсионного возраста (в 2023 году был мораторий для выхода на пенсию по возрасту), так и повышенная смертность пожилых во время пандемии. При этом в с конца прошлого года, на фоне дефицита кадров, уже наметилась тенденция возвращения пенсионеров на рынок труда (и она теперь наверняка усилится): работодатели уже не смотрят на них пренебрежительно, рады любым работникам, тем более опытным, ну а люди во времена повышенной инфляции рады любым деньгам, почему бы не подработать. При этом средний размер пенсии работающих пенсионеров составляет 17,5 тыс. руб., а у неработающих 21,7 тыс. руб.
Если индексация работающим пенсионерам произойдет на уровне инфляции (при ее прогнозе в 5,1%), то каждый получит прибавку в среднем 900 руб. в месяц, около 11 тыс. руб. в год. Это обойдется государству в примерно 84 млрд рублей на всех. Если же взять среднюю зарплату работников старше 65 лет в размере около 56 тыс. руб. (данные Росстата на осень 2023 года), то с нее сотрудник заплатит 7 280 руб. НДФЛ (более 87 тыс. руб. в год), плюс уплата работодателем 30% страховых взносов с ФОТ, всего 201 600 руб. в год (16 800 в месяц). По оценкам «Деловой России», возвращение индексации пенсии работающим пенсионерам может вернуть на рынок до миллиона человек.
Так что в итоге все будут в выигрыше: люди почувствуют справедливость и получат не лишнюю прибавку к доходам. Экономика, испытывающая острый дефицит кадров, получит приток рабочей силы, притом «родной, а не гастарбайтеров». Бюджет получит дополнительные доходы в виде налогов. Вот что социальная справедливость делает!
Георгий Бовт
