Как сообщает Правительство Ростовской области, за прошедший год в органы региональной власти поступило 176168 сообщений и обращений граждан – на 76% больше, чем в 2022 году.
Напрямую со смартфона
Такой рост в Правительстве региона не связывают с ростом числа проблем – их всегда немало. Дело в удобстве: у жителей Ростовской области появились широкие возможности обратиться в исполнительные органы и органы местного самоуправления напрямую с мобильного телефона, подключенного к сети интернет. Например, вижу яму на дороге – фотографирую и отправляю «куда следует».
Поэтому традиционная форма подачи обращений – письменная и устная – неуклонно теряет свои позиции. Так, количество письменных обращений граждан в правительство Ростовской области в прошлом году составило всего 19%. Подавляющее же большинство – 81% – пришли через соцсети, на официальные аккаунты органов власти и должностных лиц, или на платформу обратной связи через госуслуги.
К тому же интернет-аудитория Ростовской области – это почти три миллиона пользователей соцсетей и более 5,5 тысячи интернет-сообществ, которые ведут официальные органы исполнительной власти и госучреждения. И, наконец, губернатор Ростовской области Василий Голубев обязал всех членов областного правительства и руководителей муниципальных образований открыть свои телеграм-каналы с возможностью оставить обращение или комментарий. Как говорится, жалуйся – не хочу.
– В современных реалиях социальные сети – это важная площадка для обмена мнениями и получения информации о проблемах жителей региона, – рассказал руководитель ЦУР Ростовской области Юрий Емельянов. – Важно, чтобы каждый человек не только был услышан органами власти, но и оперативно получил обратную связь, а затем — и решение своего вопроса. На основе рейтингов мы даем рекомендации по работе с сообщениями, контролируем процесс и качество ответов гражданам.
30 дней и три часа
И дончане жалуются – как показывает практика, в основном на сферу ЖКХ. В 2023 году, например, это были самые актуальные из заданных Правительству региона вопросов – 30% от всех обращений. Вторая по актуальности тема – дорожное хозяйство, и третья – благоустройство: уборка общественных территорий, содержание зеленых насаждений и т.д.
Еще одна причина популярности электронных обращений – бОльшая оперативность ответов. Например, первичные ответы на обращения – о том, что вопрос увидели и взяли в работу – на донских пабликах публикуются в первые три часа. Это один из самых высоких показателей среди субъектов федерации. В то же время, ответ на традиционное письменное обращение заявитель, по правилам, получает в течение 30 дней.
Такая оперативность удобна и гражданам, поскольку делает решение текущих проблем, таких как та же пресловутая «яма на дороге», более оперативным. И ответственным лицам – поскольку снижает социальную напряженность и повышает уровень доверия власти.
К слову, из всех заданных за 2023 год в соцсетях вопросов в Правительство региона 70% были решены положительно, по 20% были даны подробные разъяснения, и 10% не потребовали ответа.
Анализ и прогноз
По поручению губернатора региона Василия Голубева ведется мониторинг всех обращений – на его основе выявляются «болевые точки» муниципальных образований. Они становятся темами приемов граждан, которые руководители исполнительных органов проводят на постоянной основе.
Конечно, не каждый вопрос можно рассмотреть оперативно, иногда требуется обстоятельное изучения проблемы, направление запросов, выезды на место и т.д. В таких случаях электронные обращения рассматриваются в законный 30-дневный срок.
Иногда в ходе мониторинга выявляют нарушения сроков рассмотрения обращений. Это в областной администрации объясняют ростом их количества – в три раза за последние 3 года. Но активно работают над решением этого вопроса: обращения стоят на контроле в исполнительных органах, а коллективные и социально значимые – контролируются правительством.
В правительстве Ростовской области заверяют: ни одно обращение, независимо от формы поступления, не останется без ответа.
Волгодонск
Жители нашего города в целом в городскую администрацию жаловаться стали реже. За 2023 год туда поступило 1597 обращений граждан – на 276 меньше (12%), чем за аналогичный период 2022 года (1873 обращения). Число письменных обращений сократилось: 837 за 2023 год против 1076 в 2022-м году. 688 обращений поступило в форме электронного документа (в 2022-м – 681). И наконец 138 горожан были приняты главой администрации и его заместителями лично.
Основные темы, волнующие волгодонцев, перекликались с среднеобластными, но имели и свою специфику. Чаще всего жители ставили перед чиновниками вопросы капитального ремонта в МКД, ремонта и строительства дорог и тротуаров, коммунальных услуг ненадлежащего качества, работы городского общественного транспорта. Также их беспокоило оказание некачественной медицинской помощи, обеспечение жилыми помещениями, вопросы градостроительства и архитектуры, установки подкачивающих станций в МКД, благоустройство территории и другие. Большинство этих вопросов решается на местном уровне.
Одной из самых обсуждаемых тем за 2023 год стала тема работа общественного транспорта.
Волгодонцы активно пользуются Платформой обратной связи (ПОС) на Госуслугах. С такими обращениями работает МКУ «Муниципальный центр управления городом Волгодонском». К этой платформе подключены все государственные и муниципальные учреждения города.
Также в администрации Волгодонска обращения граждан принимаются по телефону оперативного реагирования: за 2023 год их поступило 36, меры по всем были приняты. Срок исполнения телефонных обращений – 7 календарных дней.
5% обращений в городскую администрацию (79 случаев) были поданы гражданами коллективно. Это немного больше, чем в 2022 году – 74 обращения. Напомним, такие обращения считаются приоритетными и их проработка находится на контроле областного Правительства. В основном такие обращения касались сферы ЖКХ.
Еще одна возможность оставить обращение в администрацию города Волгодонска – сайт «Умный город Волгодонск» и его раздел «Активный житель». Напомним, «Умный город Волгодонск» – это программно-аппаратный комплекс с различными сервисами для жителей и администрации муниципалитета. Благодаря проекту жители и гости Волгодонска через интернет могут сообщать о требующих помощи со стороны городской администрации проблемах, получать информацию о городском жилищном фонде, работе общественного транспорта и прочую полезную информацию, наблюдать за проводимыми на территории города коммунальными работами.
Цифровая платформа «Умный город Волгодонск» заняла 5 место в VI Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (умный город)».
Живой пример
Жители Волгодонска обратили внимание на удручающее состояние входной группы сквера «Юность» в начале улицы Ленина – сообщал в декабре 2023 года ЦУР Ростовской области. Колонны у входа кто-то изрисовал и расписал, а краска на фасаде отваливалась кусками. Проблему устранили, входную группу привели в порядок.
В апреле неравнодушные волгодонцы озаботились проблемой аварийного дерева на улице Ленина, с которого уже начали падать на головы гражданам ветки и куски коры, и попросили устранить опасность. Тополь спилили.
Также бдительные жители обнаружили граффити-рекламу сайтов с запрещенными веществами на здании по проспекту Строителей в центре новой части Волгодонска. Проблему коммунальщики решили быстро – от незаконных надписей не осталось и следа.
Эффективность работы волгодонской администрации с обращениями граждан можно оценить по результатам рассмотрения этих обращений. За 2023 год они показывают, что больше всего обращения рассмотрено с результатом «поддержано» (в том числе «меры приняты») – 87,6% от общего количества, и только 12,4% ответов носят разъяснительный и рекомендательный характер.
