фото: Александр Тихонов
Третий кассационный суд общей юрисдикции сделал важное напоминание: ТСЖ и управляющие компании обязаны обеспечить возможность жильцам оплачивать счета за жилищно-коммунальные услуги наличными средствами или иным способом без взимания комиссий — пишет наш информационный партнёр «Российская газета».
Разъяснения прозвучали в ходе рассмотрения конкретного дела. Жительница Северной столицы, некая гражданка Т., пожаловалась, что ей приходится нести дополнительные расходы при оплате коммунальных счетов. А именно — платить банкам комиссию. Почему нельзя прийти в родной ТСЖ и просто внести деньги в кассу, спросила она.
Роспотребнадзор, куда сначала пожаловалась женщина, поддержал ее. Оказывается, в КоАП даже есть статья, подходящая для таких случаев. А Закон «О защите прав потребителей» обязывает предоставлять человеку выбор, как именно платить: наличными или картой «Мир». Поэтому ТСЖ было оштрафовано на 16 тысяч рублей.
Суды, куда в свою очередь обратился председатель ТСЖ, отменили штраф.
По их мнению, в деле не было убедительных доказательств, что женщине не предоставили выбора. Показать просто платежку недостаточно. Нужно подтвердить, что с этой платежкой нельзя было прийти в кассу ТСЖ или куда-то еще, где не взяли бы комиссий. Как это сделать, вопрос технический. В ближайшее время его решением займутся сотрудники Роспотребнадзора: дело направлено на новое рассмотрение. Причины отмены решений нижестоящих судов, скорее, процедурные. Но тут главное, что подтверждено принципиальное правило: управдомы, будь то ТСЖ или управляющая компания, обязаны озаботиться тем, чтобы жилец мог с ними расплатиться без лишних комиссий.
Закон запретил банкирам брать комиссию при оплате коммунальных услуг с лиц, нуждающихся в социальной защите. Например, пенсионеров
«Да, все верно: ТСЖ/УК обязаны обеспечить прием наличных в кассе, — говорит член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. — Более того, в Ростове-на-Дону несколько лет именно по этому поводу рассматривалось дело. У потребителей не было возможности вносить плату наличными, Роспотребнадзор после проверки привлек УК к административной ответственности. УК обратилась в суд с требованием признать постановление незаконным. Доводы УК о том, что установка кассы для приема платежей станет источником дополнительных затрат, не включенных в размер платы за жилое помещение, суд не принял, и постановление признал законным».
Конечно, многие из нас привыкли платить картами и уже забыли хруст настоящих денег. Однако не стоит сбрасывать старые добрые купюры со счетов. Так что напоминание суда сегодня особенно кстати.
Как объясняют юристы, управдомы должны предоставить потребителю несколько вариантов действий. Первое: прийти в кассу с деньгами. Второе: заплатить каким-то образом в электронной форме, где не возьмут процентов. Третье: расплатиться через какой-нибудь банк, который берет комиссию. А человек пусть сам выбирает, каким путем идти. У многих есть любимые банки, которые, пусть и берут комиссию, но сделали такие удобные приложения, что ничего другого и не хочется. Кому-то удобней прийти с платежкой в ближайшее отделение банка и там заплатить, пусть и добавив немного сверху. Хозяин, как говорится, барин.
«Потребитель вправе самостоятельно выбирать способ расчета за товары, работы или услуги, а УК или ТСЖ обязаны обеспечить потребителям возможность оплаты коммунальных услуг наличными без комиссии, — говорит Мария Спиридонова. — Нарушение прав потребителя, связанных с оплатой товаров, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ».
Более того, по ее словам, возможность платить без комиссий должны дать людям и ресурсоснабжающие организации, например, электрики, если они выставляют счета человеку отдельно, не через УК.
«Исходя из анализа судебной практики можно сделать вывод, что все поставщики услуг и исполнители работ обязаны обеспечить хотя бы один способ оплаты, не предусматривающий дополнительных комиссий. Если потребителю такой способ неизвестен, поставщик должен незамедлительно предоставить информацию о нем», — поясняет Мария Спиридонова.
Таким образом, человеку достаточно снять трубку и позвонить, чтобы узнать, как платить без надбавки.
«Если способа оплаты без комиссии нет или он существует формально, следует обратиться в Роспотребнадзор. Ведомство проведет проверку и при выявлении нарушений привлечет поставщика к административной ответственности, — говорит член АЮР. — В указанном деле потребители были полностью лишены возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги без комиссии, что является грубым нарушением их прав и противоречит действующему законодательству».
Не могут коммунальщики и включать банковскую комиссию в свой счет, например, если они договорились с банком.
«Тарифы по коммунальным услугам устанавливает государство, поэтому они не могут включать в себя комиссию. Строка в платежке об оплате комиссии незаконна, — говорит Мария Спиридонова. — Иная ситуация с платой за содержание жилого помещения, в которую входит плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Общий размер этой платы будет являться ценой договора, в которую собственники на общем собрании могут включить комиссию».
Важно: c 1 июля 2024 года вступил в силу закон, который запретил банкам взимать комиссию с физических лиц, нуждающихся в социальной поддержке, при оплате счетов ЖКХ.
В список льготников включены члены многодетных семей старше 18 лет, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий и некоторые другие. Для оплаты жилищно-коммунальных услуг без комиссии плательщику потребуется показать в банке паспорт и документ, подтверждающий льготную категорию. Обычному же человеку, не желающему платить комиссию, надо будет поинтересоваться у своих управдомов, как это сделать.
Владислав Куликов
