Фото: Александр Корольков/РГ
Каждый владелец земли должен будет следить за тем, чтобы на его наделе не было инвазивных — чужеродных и вредных для экосистемы — растений. Этому посвящен закон, который подписал президент РФ Владимир Путин. Документ в первую очередь направлен на борьбу с борщевиком Сосновского — сообщает наш информационный партнёр «Российская газета».
Напомним, что это растение аграрии в послевоенные годы даже разводили специально — чтобы кормить скот. Однако выяснилось, что молоко, которое давали наевшиеся борщевика коровы, имело характерный запах и вкус, телята нередко рождались больными. Эксперимент провалился и имел последствия — зеленый захватчик земель стал бедой для страны, вытесняя другие растения.
Однако ранее федеральная нормативная база оставалась узкой, поскольку пункт 3 статьи 13 Земельного кодекса обязывал проводить мероприятия исключительно на землях сельскохозяйственного назначения. В результате того, что меры не принимались, вредитель занимает порядка 300 тыс. гектаров. Особенно это актуально для Подмосковья и Тверкой области, заявляли в Госдуме в ходе рассмотрения инициативы.
Чтобы бороться с трехметровыми борщевичными джунглями, и были предложены меры. Новым законом устанавливается, что правообладатели земельных участков и обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений. В федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» вводится новая статья, предусматривающая охрану особо охраняемых природных территорий от распространения этих растений. Их перечень будет устанавливаться региональными нормативными правовыми актами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года. Потребуется принятие подзаконных нормативных правовых актов.
«После принятия закона система борьбы с инвазивными растениями приобретет сквозной характер: критерии и требования будут закреплены на федеральном уровне, — рассказал «РГ» соавтор законопроекта о борьбе с борщевиком Алексей Говырин (фракция «Единая Россия»), — перечни видов и графики обработки установят в регионах, а муниципальные инспекции будут контролировать исполнение. Это позволит ликвидировать ситуацию, когда очищенный участок вновь зарастает, получая семена из необработанных соседних зон».
Правительство РФ будет утверждать критерии отнесения видов растений к инвазивным, а каждый регион в течение девяноста дней формирует собственный список растений на основе рекомендаций ботаников и ученых-географов. Одновременно устанавливается федеральная методика, описывающая допустимые приемы борьбы с инвазивными растениями: механический покос, агротехническая обработка почвы, химический метод с ограничением по классу опасности препаратов и применение биологических агентов.
Как это будет работать? «Если на участке физического или юридического лица выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об обязательной ликвидации. В случае неисполнения предписания к установленному сроку к лицу могут быть применены меры административной ответственности», — сообщил Говырин. Санкции на данный момент региональные. Так, в Московской области штраф за борщевик на участке составляет 5 тыс. рублей для физлиц.
Председатель профильного комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ) уточнил в комментарии «РГ», что важным элементом реформы является дополнение статьи 13 Земельного кодекса РФ, обязывающее владельцев земельных участков и обладателей сервитутов (то есть ограниченного права пользования землей) серьезно отнестись к данной проблеме. Примечательно, что бездействие в данной сфере теперь может служить основанием для пересмотра условий публичного сервитута, добавил он.
Татьяна Замахина
