Фото: Сергей Михеев/РГ
С 1 сентября в России начинает действовать постановление правительства № 826, которое закрепляет перечень признаков неиспользования земельных участков. Эта тема вызвала немало обсуждений, в том числе и опасений: звучат заявления, что новые правила, якобы, облегчат изъятие земли у граждан. Однако в действительности механизм остался прежним, а перечень критериев скорее ограничивает действия проверяющих органов, чем расширяет его — пишет наш информационный партнёр «Российская газета».
«Ранее земельные органы нередко фиксировали нарушения по самым разным основаниям, порой достаточно расплывчатым. Это порождало ощущение произвола и неопределенности. Теперь же правила более конкретны: например, участок считается неиспользуемым, если он захламлен или загрязнен более чем наполовину площади и хозяин не убирает его на протяжении длительного времени (обычно не менее года); если земля заросла сорняками выше метра или порослью деревьев и кустарников, не относящихся к декоративным», — пояснил «Российской газете» глава профильного Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция «КПРФ»).
Для участков под строительство важным критерием станет отсутствие здания или сооружения более пяти лет, а для индивидуального жилищного строительства — более семи лет. В отдельный пункт вынесено разрушение уже существующих строений, если собственник не предпринимает никаких мер для их восстановления.
Важно отметить: такие признаки фиксируются только после того, как инспектор вынесет официальное предписание, а у владельца будет время устранить замечания. На практике это означает, что прежде чем может начаться отсчет сроков, собственник должен получить уведомление, и без него процедура не запускается. Если же предписание проигнорировано, начинается отсчет трехлетнего периода, по истечении которого при сохранении нарушений возможно обращение в суд. Поэтому между первой проверкой и потенциальной потерей участка могут пройти годы, а решение все равно принимает только суд, а не инспектор или муниципалитет.
«В этой логике новые правила можно рассматривать как инструмент защиты собственников: теперь проверяющий не может сослаться на «общее впечатление» от участка, а обязан опираться на закрепленный перечень нарушений. Это снижает риск потери земли по надуманным причинам и оставляет владельцу право оспорить претензии, если они кажутся необоснованными. Вместе с тем собственникам следует помнить: земля — это не только право, но и обязанность. Заброшенный участок влияет на соседей, создает угрозу пожара и становится рассадником сорняков. Поэтому государство в данном случае не столько стремится «отобрать», сколько стимулирует владельцев поддерживать порядок», — подчеркнул Гаврилов.
Даже если предположить худший сценарий, когда собственник игнорирует все предписания, процедура изъятия растянута во времени и строго регламентирована. «Никаких «массовых конфискаций» с 1 сентября не произойдет: напротив, появление четких критериев означает, что основания для претензий теперь прозрачны, а значит, защищают добросовестных владельцев от необоснованных попыток лишить их собственности», — добавил депутат.
Ольга Игнатова
