Переполненные классы во многих регионах стали чуть ли не нормой. Депутаты предложили платить учителям за дополнительную нагрузку. / Александр Корольков
Законодатели предложили доплачивать учителям за работу в переполненных классах
В Государственную Думу поступил интересный и важный законопроект. Он о том, что учителям, преподающим в переполненных классах, надо в обязательном порядке доплачивать за каждого «лишнего» ученика — пишет наш информационный партнёр «Российская газета».
Для того чтобы подобное предложение заработало, необходимо внести поправки в ныне действующий Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).
Предложение наших законодателей выглядит более чем своевременным.
Например, как следует из недавнего письма в редакцию одной из наших читательниц, у нее в начале нового учебного года случилась буквально истерика, когда она проводила свою дочку в первый класс.
Женщина поделилась своими впечатлениями от увиденного со всеми, с кем могла. В том числе и с журналистами.
Оказалось, что в новой школе, которая недавно открылась в ее районе, пять первых классов. В каждом из них — под сорок учеников. Завуч образовательного учреждения объяснила удивленным родителям, что летом рядом со школой был заселен новый огромный жилой комплекс, плюс произошла какая-то неразбериха с другими школами в районе. И в результате теперь у них столько учеников.
А главное, завуч сказала, что пока они сами не понимают, как с таким наплывом учащихся им работать.
Но такая острая ситуация наблюдается не только в больших городах. В Костромской области в одном из отдаленных сельских районов закрыли поселковую школу, в которой дети учились последние полвека. А учеников перевели в сельскую школу, которая расположена в 20 с лишним километрах от их предыдущего места учебы.
Речь идет о ежемесячной выплате в размере не меньше 1 тысячи рублей за каждого «сверхнормативного» учащегося в переполненном классе
Ну а само добротное здание школы еще дореволюционной постройки с метровыми стенами из старинного кирпича продали.
Конечно, детей из закрытой школы в другое село возит школьный автобус, но вот классы там теперь переполнены.
Ситуацию с гигантскими классами не могли не заметить и наши законодатели.
Новые гарантии для педагогов — выплаты за особо сложные условия работы в школах — предложила группа депутатов. Проще говоря, в проекте изменений в действующий закон предусмотрено введение доплаты для всех школьных учителей, преподающих именно в таких условиях.
Речь идет о ежемесячной выплате в размере не меньше 1 тысячи рублей за каждого «сверхнормативного» учащегося в переполненном классе.
По задумке законодателей, их предложение касается случаев, когда в классе превышена установленная предельная наполняемость. А такое сегодня случается не просто часто, а очень часто. Судя по поправкам авторов документа, получить доплату педагогу можно будет за всех учеников, которых в классе оказалось сверх норматива.
По поводу такого норматива — отдельный разговор. Предполагается, что количество учащихся станет контролировать Рособрнадзор. Именно этому ведомству законодатели предлагают предоставить полномочия устанавливать «верхнюю планку» наполняемости школьного класса.
Авторы инициативы в пояснительной записке к документу подчеркивают, что далеко не каждый школьный учитель может нормально работать в таких условиях и удержать внимание детей, когда почти 40 человек в одной аудитории.
Но, откровенно говоря, в подобных «перенаселенных» классах тяжело и некомфортно будет чувствовать себя любой педагог, вне зависимости от стажа работы.
Да и с уровнем образования в таких классах также большие вопросы. Так что ученики в слишком больших классах явно получают меньше знаний, чем в нормальном классе.
В документах к законопроекту справедливо подчеркивается, что на проведение урока в переполненных классах у учителей уходит больше сил и энергии, чем в нормальном классе. И с этим не поспоришь. Парламентарии считают, что дополнительные средства позволят компенсировать учителям повышенную учебную нагрузку и «психоэмоциональное напряжение».
«Современных российских учителей надо холить и лелеять. Государство просто обязано платить им повышенные зарплаты и предоставлять большой пакет социальных льгот наравне с госслужащими», — подчеркнул один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Миронов.
Если законопроект пройдет все положенные этапы и его одобрят, то предусмотренные им поправки начнут действовать со дня официального опубликования документа, подчеркивают авторы законопроекта.
Также законодатели уверены, что принятие их предложения о внесении поправок в действующий закон об образовании поможет повысить престиж профессии и снизить остроту нехватки кадров в российских школах.
Компетентно
Михаил Авдеенко, заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования:
— Предлагается ввести федеральную надбавку за переполненные классы. Идею хочется поддержать, но, боюсь, в федеральном бюджете, проект которого сейчас как раз обсуждается, таких сумм не найдется.
Однако мы знаем, что по поручению президента Российской Федерации Минпросвещения и Минтруд готовят предложения по единым подходам к системе оплаты труда педагогов.
Такая инициатива, конечно, заслуживает самого внимательного рассмотрения. Но необходим более комплексный подход. Почему?
Дело в том, что сейчас на федеральном уровне действуют санитарные правила, которые вступили в силу в 2021 году. В них, к сожалению, нет норм по конкретной предельной наполняемости классов, то есть по максимальному числу учеников. Они были — не более 25 человек в классе. Но несколько лет назад их исключили. Остался только норматив по параметрам класса: не менее 2,5 «квадратов» на ученика, исключая пространство, которое занимают шкафы.
Но и эти требования, как мы знаем, выполняются далеко не везде. Поэтому при условии назначения таких выплат потребуется снова утверждать предельное число учеников в классах. И, на наш взгляд, это было бы правильно.
Кроме того, в рекомендациях регионам, которые ежегодно утверждаются, предлагается устанавливать зарплату учителям из расчета «70 на 30», где 70% — гарантированная часть, а остальные 30% — надбавки и доплаты.
Наш профсоюз провел анализ зарплат в регионах: к сожалению, и с этим параметром не все в порядке, поскольку ответственность за зарплату возложена на субъекты, а значит, на возможности местных бюджетов.
Так что с нашей точки зрения, необходимо учесть все в комплексе — и соотношение по зарплате, и предельную наполняемость классов, вернув этот параметр на федеральный уровень.
Подготовила Мария Агранович
