P.S. Волгодонский парламентаризм.
Интересное кино27 апреля в России отмечали 110 лет российского парламентаризма. Отсчет ведется с даты начала работы I Государственной Думы: 27 апреля 1906-го.Год, когда учредили новый государственный праздник — 2012-й, не кажется мне случайным. Власть, которую упрекали в нечестных выборах, решила напомнить обществу о «родословной» российского парламентаризма.Интересно, что датой празднования могло стать и 18 марта. Именно в этот день в 1990 году состоялось первое заседание Верховного Совета современной России. Таким образом, в историю российского парламентаризма не вошли бы советские выборы: с единственной кандидатурой в бюллетенях и постоянной сокрушительной «победой» блока коммунистов и беспартийных. Если вдуматься, то это была сокрушительная победа горкомов, обкомов и ЦК КПСС над избирателями и соответствующими советами. История парламентаризма была засунута в дальний угол верхней полки лет на 70. Потом тома достали и начали сдувать пыль. Иногда — фрагментами.Недавно на апрельском заседании городской думы присутствующим был продемонстрирован фильм о парламентской истории нашего города: начиная с 3 марта 1957 года, кода в юном Волгодонске прошли первые выборы в городской Совет депутатов трудящихся, и заканчивая последними выборами 2015 года. Закадровые комментарии к советскому периоду и некоторым моментам недавней истории вызвали у меня недоумение. Возможно, авторы фильма захотят напомнить, что имеют право на собственное видение и мнение. Все так, но заказчиком фильма была городская дума, где достаточно депутатов, для которых это кинокадры — не только история города, но и часть собственной жизни. Они вряд ли успели забьггь о выборах по-советски или о том, что настоящий хозяин города сидел не в стенах исполкома, а в противоположном крыле. И назывался горкомом Коммунистической партии Советского Союза. Именно в его кабинетах принимались главные решения.Я не хочу бросить камень в кого-то из председателей исполкома. Многие, действительно, были хорошими работниками. Но всегда — с оглядкой на первого секретаря горкома.Зачем понадобилось сегодня ретушировать историю? Система была такой, какой была. И например, легендарная для Волгодонска личность — Александр Егорович Тягливый — стал легендой именно потому, что имел полномочия секретаря горкома КПСС.О просадках и ГЭНах в Волгодонске наслышаны все. Просадки — «сюрприз», который преподнесли наши капризные грунты плюс просчеты проектировщиков и строителей. А повышение эксплуатационной надежности — результат бесстрашия секретаря горкома Александра Тягливого, который посмел через голову обкома написать письмо в ЦК партии. В результате вышло специальное постановление о Волгодонске, совместное — ЦК и Совета министров. Формально это компетенция Совмина, правительства СССР, исполнительного органа. Но ЦК — на первом месте, и так было всегда, пока был ЦК. Нравится нам это сегодня или нет.В результате Волгодонск получил мощное финансирование на ПЭНы. А старожилы до сих пор помнят лозунг Тягливого: «Вода в подвале — пожар в доме».Я не сторонник КПСС. Но вынуждена признать: нынешний беспредел с городскими дорогами при Тягливом нельзя было даже вообразить себе. Чтобы через несколько месяцев после ремонта плитка «плыла», а трещины рвали асфальт?! Невозможно представить.На мой взгляд, слишком упрощенно, постоянно стараясь не наступить на чью-то мозоль, авторы фильма представили и современный этап городского парламентаризма, начиная с конца декабря 1991 года, когда Советы народных депутатов были упразднены, а их функции переданы соответствующим администрациям. В Волгодонске по распоряжению губернатора В. Чуба городскую администрацию возглавил Вячеслав .Хижняков. 27 марта 1994 года, когда была избрана городская дума первого созыва, Хижняков, не будучи депутатом, стал председателем думы, оставаясь главой администрации.Главные парламентские бои того времени происходили вокруг разделения властей. В думе были две непримиримые «фракции»: одна хотела внести в Устав города положение, чтобы председатель думы и глава администрации были разными людьми (Горбунов), другие настаивали на совмещении постов (Хижняков). Между прочим, власть — опасное дело. Избравшись мэром города и автоматически став председателем думы. Горбунов уже не так торопился с разделением властей. Но, в конце концов, оно произошло.Дума второго созыва приняла решение расконсервировать и продолжить строительство АЭС. После этого мы десять лет получали атомные деньги на строительство социальных объектов и благоустройство. Как ими распорядились власти — другой вопрос…Городская дума всегда отличалась самостоятельностью. Поэтому отказ от выбора главы города прямым голосованием горожан, на который решились депутаты 5-го созыва, для многих стал неожиданным поворотом. Но история не черновик, переписать нельзя. Зато можно делать выводы.Еще раз хочу напомнить: это мои сугубо личные суждения по поводу интересного в целом фильма телекомпании ВТВ. Возможно, если выложить его на думском сайте (мне не удалось обнаружить фильм в интернете), захотят поделиться своими впечатлениями и другие горожане. И это будет по-настоящему захватывающее кино.
