Историческая погрешность?

или Почему в Сибири электричество дешевле, чем на ДонуКто устанавливает тарифы на энергоресурсы, которые растут с ужасающей быстротой? Почему в холодной Сибири плата за потребленные ресурсы ниже, чем на жарком юге? Почему сегодня выгоднее строить собственные котельные, чем присоединять предприятие к сетям поставщиков энергоресурсов?На эти и другие вопросы пытались получить ответы предприниматели Волгодонска на встрече в администрации города с участием представителей региональной службы по тарифам Ростовской области. Вел встречу глава администрации города Андрей ИВАНОВ.Три ступени ростаВ энергетике сегодня действуют производители электроэнергии, транспортные организации и продавцы. Генерации производят и продают электричество. Сетевые компании, в свою очередь, доставляют электроэнергию потребителям. Сбытовая организация продает электричество. Ежегодно Федеральная служба по тарифам (ФСТ) устанавливает предельные уровни тарифов — минимум и максимум. Энергетики предлагают расчеты своих расходов. Их целесообразность оценивают специальные комиссии ФСТ. Отсюда и складывается тариф на потребленные ресурсы.- Региональная служба по тарифам действует строго в рамках законодательства, — отметила в своем докладе начальник управления тарифного регулирования отраслей ТЭК Региональной службы по тарифам Ростовской области Светлана СЕРГЕЕВА. — Однако в последние годы все чаще отмечается несовершенство методик формирования тарифов, поэтому есть решение о реформировании электроэнергетической отрасли. По словам чиновницы, сегодня формула оплаты за ресурсы сложилась исходя из оптовой цены в результате торгов, плюс услуги по передаче и сбытовая надбавка. Все составляющие тарифа регулярно публикуются на сайте TNS-Энерго в разделе «Информация для потребителей». Кроме того, во внимание берется так называемый метод доходности инвестируемого капитала с понижающим и повышающим коэффициентом. И это вызывает много вопросов. Но повлиять на методику расчетов РСТ сегодня не имеет возможности.Поэтому мы обратились в ФСТ с просьбой включить представителей Ростовской области в федеральные комиссии, чтобы вносить предложения по изменению несовершенных методик, — продолжила Светлана Сергеева. — А вот у потребителей электроэнергии есть право выбрать наиболее приемлемый тариф. Правительственным постановлением № 422 определены шесть категорий потребителей. За месяц до принятия решения о заключении договора он, потребитель, может выбрать тарифы: день-ночь, трехзонный или двухставочный.В законе одно, а на деле…Но именно это заявление чиновницы вызвало вопрос генерального директора Волгодонского кабельного завода Николая ИЩЕНКО:- Да, до 2014 года мы имели право этого выбора: пользовались тарифом «день-ночь», убирали нагрузки пикового времени. А потом нас перевели, объяснив, что изменился закон, на обычный тариф. И договор нам пришлось перезаключить.Представитель РСТ осталась в недоумении, а глава администрации города Андрей Иванов предложил директору предприятия подготовить соответствующие документы, пообещал разобраться в ситуации и дать ответ предпринимателю.А сапожник без сапогНе обошлась встреча и без вопроса, волнующего не только предпринимателей, но и всех жителей Волгодонска.- Живем на юге, несколько генераций под боком, а тарифы на электроэнергию выше, чем в Сибири. Чем вы это объясните? — поинтересовался у представителей РСТ региона председатель Союза работников торговли, сферы услуг и общественного питания Владимир ШАПОВАЛОВ.Ответ, можно сказать, изумил всех присутствовавших на совещании.Светлана Сергеева пояснила, что тарифный рай в сибирском регионе (Иркутской области) создает могучий каскад ангарских гидроэлектростанций, производящих дешевую электроэнергию. Это сложилось исторически. Там много крупных предприятий и большой объем потребления электроэнергии. А чем больше объем потребления, тем дешевле энергия. Но в Ростовской области, оказывается, потребление электричества сократилось в последние годы на треть, затраты же на производство остались те же.Как в этом случае работает на наш регион «каскад» энергоблоков атомной станции, поставляющей электроэнергию не только на Северный Кавказ, а теперь еще и в Крым?- Надо устранять исторические перекосы и рассматривать реальную ситуацию, — высказал свою позицию Андрей ИВАНОВ. — Следует учитывать, что Волгодонск, расположенный вблизи к мощной генерации — Ростовской АЭС, должен иметь возможность размещения энергоемкого бизнеса. А этого можно достичь в том числе и снижением тарифов на электроэнергию и платы за технологическое подключение к сетям.Котельные против монополистаОт строительного корпуса наболевшее высказал директор ООО «Архи-Мах» Максим УСОВ. Правда, вопрос его был адресован теплоэнергетикам и касался тарифов на технологическое подсоединение к сетям.- По моим наблюдениям, за последние годы от строительных организаций не было ни одного подключения к инженерным сетям теплоснабжения. А причина проста — непомерная плата за подключение. Нас уверяют в том, что администрация города когда-то утвердила схему теплоснабжения, Лукойл просчитал перспективу развития систем теплоснабжения, строительство новых линий, в результате чего и сформировался тариф. Посмотрев схему теплоснабжения, мы увидели огромные перекосы — компания планирует протянуть сети даже в те микрорайоны, которые уже давно застроены и имеют сети газоснабжения. А это сотни километров, в которых «сидит» завышенный тариф. Мы предлагаем пересмотреть схему теплоснабжения и исключить из нее «липовые» сети, тогда и тариф уменьшится.Андрей Иванов пожелание бизнесмена принял.- Обязательно посмотрим. Лукойл вольготно себя ведет, пользуясь правами монополиста. Поэтому многие застройщики строят собственные котельные, проводят газ, что обходится гораздо дешевле. Но, думаю, скоро вольная жизнь для монополиста закончится. Строительство газопровода Волгодонск-Шахты предоставит новые возможности для строительного бизнеса, и теплоснабжающей организации придется конкурировать на рынке. Абсолютно непрозрачна сегодня и плата за присоединение к сетям — разобраться невозможно, масса претензий к поставщикам. Будем наводить порядок и в этом вопросе.Начальник отдела регулирования тарифов РСТ Вадим ТКАЧЕВ сообщил предпринимателям, что уже со следующего года чехарды с тарифами на электроэнергию не должно быть — ставки у всех поставщиков (в Волгодонске, например, их четыре) будут одинаковыми. В течение трех лет предполагается вывести усредненную величину. Что касается платы за присоединение к сетям, чиновник предложил руководителям предприятий со всеми претензиями обращаться в РСТ и федеральные органы, особенно, если нарушаются регламенты технического решения. По его словам, за последние годы из Волгодонска не было ни одного обращения.Представители бизнес-сообщества Волгодонска в ходе встречи высказали пожелание о том, что пора уходить от монополизма в энергетической отрасли. Частные энергетические компании должны конкурировать на рынке наравне с другими отраслями и быть заинтересованы в развитии малого бизнеса, занимающего значительное место в городской экономике.