Капитальный абсурд, или В «Санта-Барбаре» тоже плачут

«Санта-Барбара» — элитный район Волгодонска с жилыми домами повышенной комфортности. Аккуратные малоэтажные постройки, уютные дворики, максимум удобств для жителей — чего еще желать — настоящий коммунальный рай, живи и радуйся. Все дома престижного района объединены в несколько товариществ собственников жилья: «Санта-Барбара», «Гагаринское, «Наш Дом», «Октябрьское-1». Согласно Жилищному кодексу ТСЖ является юридическим лицом, действует согласно принятому уставу, а высшим органом управления ТСЖ является общее собрание его членов. То есть принятые на собрании решения — закон товарищества, который может быть отменен или изменен либо общим собранием, либо в судебном порядке.Письмо заслуженного ветерана мы попросили прокомментировать председателя правления ТСЖ «Наш Дом» Анатолия Гуторова.Всему виной почтово-адресная коллизия- Юрий Михайлович Бодрухин представляет самую активную часть членов товарищества, и его эмоции оправданы. Сегодня более 30 процентов членов ТСЖ «Наш Дом» — ветераны и пенсионеры, — говорит Анатолий Иванович. — Когда собственники 12-13 лет назад приобретали квартиры в этом жилом комплексе, вкладывая в них немалые средства, они заботились о будущем: своем комфортном проживании, а также своих детей и внуков. Поэтому при выходе в свет закона о капремонте решение было однозначное — открывать специальный счёт и поддерживать дом в хорошем состоянии, а не ждать 35 лет, пока очередь дойдет, и жилье придет в аварийное состояние. Однако сразу принять решение помешал пункт в законе о капитальном ремонте о том, что специальные счета могут открывать только те ТСЖ, где количество квартир не более 30. Несуразица, да и только!К счастью, этот перекос с 01.09.2014 г. был устранен, и в ТОК провели собрание об открытии специального счёта. Спецсчет без всяких проволочек на юридическое лицо ТОК «Наш Дом» был открыт в ПАО «Сбербанк России», о чем свидетельствует уведомление банка, выданное 1.12.2014 года. Все необходимые документы направили в адреса жилищной инспекции области и регионального оператора. Решение членов собрания ТСЖ «Наш Дом» не опротестовал никто. Однако через некоторое время все жильцы оказались в ситуации, о которой пишет Юрий Бодрухин. Начали разбираться.- Выяснилось, что виной всему почтово-адресная коллизия, которая выразилась в том, что при сдаче в эксплуатацию жилому дому по улице Гагарина, состоящему из 13-ти блок-секций (!), расположенных, повторяю, на земельном участке с единым кадастровым номером, было присвоено 13 почтовых адресов, и наше ТОК признано многодомным, — продолжает А.И. Гуторов. — А ведь застройщиком — ООО ИПФ «Дом» (он же проектировщик) — был разработан единый проект на инженерно-технические сети, к примеру, как для одного жилого дома. В декабре 2015 года мы заказывали экспертизу по обследованию систем дома в 000 «Квадр-А».Эксперты дали заключение, что системы инженерно-технического обеспечения 3-4-этажного жилого дома, состоящего из 13 блок-секций, которым присвоены почтовые адреса: улица Гагарина, б, 6а и т.д., предусмотрены как для одного многоквартирного дома. В доме единый тепловой узел (б/с №12 — дом № 6д), единый ввод системы водоснабжения (б/с №14 — дом 8д), там же общедомовой прибор учета холодной воды. И т.д. по всем сетям (выделено ред.). А.И. Гуторов недоумевает: — До выхода закона о капремонте необоснованность превращения блок-секций в отдельные дома никого особо не волновала. А вот теперь нам говорят, поскольку мы являемся многодомным ТСЖ, открывать специальные счета надо на каждый адрес отдельно. Я говорю «адрес», поскольку технически делить жилой дом с едиными инженерными сетями и приборами учета на 13 отдельных единиц просто нереально и, я бы сказал, абсурдно. Почему в МКД с 13-ю подъездами может быть один специальный счёт, а в ТСЖ из 13 блок-секций не может? Да и обратите внимание на само название ТСЖ — «Наш Дом» — ОН ОДИН, ОН НАШ ОБЩИЙ!Хождение по мукамВот уже три года «Наш Дом», его председатель и актив пока безуспешно пытаются доказать, что исправить создавшуюся ситуацию можно. Ведь речь не идет о проблеме вселенского масштаба. Она создалась в нашем отдельно взятом городе. Перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта по региональной программе сформирован администрацией города (постановление № 1407 от 24.04.2014 года), и внести изменения в этот список тоже в силах городской власти. Кстати, прецедент уже был — пять домов ТОК «Гагаринское» были исключены из перечня МКД Регионального оператора на основании проверки и заключения Госжилинспекции Р0 (постановление администрации города Волгодонска № 119 от 19.01.2015 г.).- Нас третируют Региональный оператор, Жилищная инспекция, прокуратура, суды, понуждая отказаться, как они считают, от «незаконных» специальных счетов, оплатить «долги» Фонду капремонта и провести заново процедуру выбора способа накопления средств на капитальный ремонт, — возмущается Анатолий Гуторов. — А при выборе специального счёта открыть отдельные счета на каждый адрес.Нетрудно представить, сколько времени потребуется, к примеру, 8-квартирному дому-блок-секции (есть и такие), чтобы накопить средства на замену крыши. А ведь на многих из них в ближайшие годы заканчивается гарантийный срок кровель из ондулина. Еще 32 года эксплуатации они не выдержат! Или еще пример: для замены инженерных коммуникаций по одному адресу потребуется согласие собственников всех домов, ведь сети-то общие!- В конце декабря прошлого года в администрации города состоялось совещание по вопросу формирования фондов капремонта многоквартирных домов, — рассказывает А.И. Гуторов. — Рассматривались вопросы оплаты взносов и приостановки выплаты субсидий «непокорных» ТСЖ. Всем председателям ТСЖ было рекомендовано прекратить выставление платежных документов на спецсчета ТСЖ, а перечислять собранные средства на счет Регионального оператора. Кроме того, нам было рекомендовано провести общие собрания собственников помещений в каждом отдельном доме (по каждому адресу) и провести процедуру открытия отдельных спецсчетов. И только после того, как все документы проверит Жилинспекция РО, наши дома могут быть исключены из перечня Регионального оператора. То есть все то же самое. Но самое главное, что удивляет, никто не захотел даже заглянуть в корень проблемы: не были запрошены ни проектная документация, ни кадастровые документы.***…Однако то, что происходит сегодня в некоторых ТОК элитного района, а конкретно — во взаимоотношениях их с НКО «Фонд капитального ремонта», ни здравым смыслом, ни партнерскими отношениями назвать нельзя. Об этом редакции «ВП» поведал в своем эмоциональном письме на пяти страницах печатного текста член ТСЖ «Наш Дом», ветеран труда и ветеран атомной энергетики Юрий Михайлович Бодрухин.Автор письма возмущен тем, что дома, а правильнее — блок-секции, ТСЖ «Наш Дом» вопреки решению общего собрания об открытии специального счёта для накопления средств на капитальный ремонт внесены еще и в перечень Регионального оператора — «Фонда капитального ремонта», а собственников жилья, соответственно, включили в реестр плательщиков взносов и ежемесячно высылают им квитанции на оплату. Специальный счёт был открыт на основании решения общего собрания членов ТОК 14.10.2014 г. в ведущей кредитной организации — ПАО «Сбербанк России». Установлен размер взноса, собственники вносят деньги на капремонт в кассу товарищества, а затем они перечисляются на спецсчет ТСЖ в Сбербанке. По мере накопления средства направляются на выполнение работ по капитальному ремонту.- Казалось бы, чего проще, — пишет ветеран, — исключить наши дома (13 адресов) из перечня региональной программы капремонта, поскольку члены ТСЖ сами собирают средства на капремонт и аккумулируют их на специальном счёте в полном соответствии с решением собрания, а за их расходование отчитываются перед жилищной инспекцией Ростовской области. Но как бы не так! Чиновников интересы жителей, как оказалось, вовсе не волнуют — им только деньги нужны. А метраж квартир (раза в два больше, чем в стандартных многоэтажках) только обостряет аппетиты — сколько можно денег содрать за 35 лет! — по срокам капремонт ТСЖ «Наш Дом» поставлен на 2049 год. Нам предлагают выход — снова открывать специальные счета, но не один счет на ТСЖ, а отдельно на каждый почтовый адрес, то есть 13 счетов!!! А ведь ТСЖ «Наш Дом» имеет ЕДИНЫЙ кадастровый номер но земельный участок, ЕДИНЫЕ инженерные коммуникации, ЕДИНЫЕ приборы учета всех ресурсов, и разъединить наши дома — фактически блок-секции ЕДИНОГО комплекса — невозможно.Юрий Михайлович считает, что из-за этого совершенно безосновательно собственников льготных категорий (ветеранов труда, инвалидов, получателей субсидий) лишили субсидий и компенсаций по оплате услуг ЖКХ, то есть наказали рублем. Более двух лет люди льготы получали на основании справок в департамент от ТСЖ об отсутствии задолженности по капремонту, а с июня 2016 года эти справки почему-то перестали признавать. Между тем, ветераны и пенсионеры были и остаются добросовестными плательщиками, в том числе и взносов на капремонт. Вот только не в «общий котел» «Фонда капитального ремонта», а на специальный счёт своего ТСЖ.- Но об этом никто и слышать не хочет, — продолжает ветеран. — Ответ один в адрес председателя правления: платите деньги в Фонд капремонта, иначе вы нарушаете закон, и обвиняют нас в мошенничестве. Какие ж мы мошенники, если за свой счёт провели неотложный капремонт и планируем его продолжить дальше тоже за свой счёт. Ведь мы выполняем решение общего собрания членов ТСЖ, которое никто не отменил и не оспорил в суде. Однако сегодня происходит прямое нарушение наших прав.По словам Юрия Бодрухина, их называют «должниками», в их адрес приходят судебные приказы о ликвидации «задолженности» перед Фондом капремонта. А в случае невыполнения приказа в десятидневный срок дело угрожают передать судебным приставам. Ну, а эти ребята хорошо знают, как выбить деньги из должника: арестуют пенсионный счёт или автомобиль и т.д.Кстати, свое письмо Юрий Бодрухин, кроме «Волгодонской правды», отослал еще в несколько адресов, в том числе в редакцию газеты «Аргументы недели», на телеканал «НТВ», Генеральному прокурору РФ.***Единый спецсчет — это нормально! И эффективно!За то время, пока идут разбирательства, ТОК «Наш Дом» доказало, что сделало правильный выбор и что единый специальный счёт — это эффективно и нормально! Люди вносят деньги и видят реальные результаты. И подрядные организации выбирают сами.В 2014 году здесь был выполнен капитальный ремонт системы холодного водоснабжения путём замены стальных труб, повреждённых вследствие коррозионного износа, на полипропиленовые трубы, в 2015-м — системы внутреннего распределительного водопровода: подвергшиеся коррозии стальные трубы заменены также на полипропиленовые. С августа по октябрь 2016 года капитально отремонтировали кровлю по адресам: Гагарина, 6 и 6а (крыша у них общая) — ондулиновое покрытие заменено на металлочерепицу, на что потрачено более двух миллионов рублей, а оплата выполненных работ подрядной организации по договоренности производится в рассрочку по 100 тысяч рублей в месяц. Всего в ТОК «Наш Дом» освоено на капремонте общего имущества 4 миллиона 87 тысяч рублей. На очереди капитальный ремонт — замена еще десяти крыш. Это очень важно — всем памятен пожар, когда от искры загорелась кровля из ондулина блок-секции № 8г по улице Гагарина, находящегося в прямом управлении ТОК «Наш Дом», жители которого до сих пор вздрагивают при каждом фейерверке.Кстати, деньги со спецсчета за выполненные работы по капремонту Сбербанк перечисляет подрядной организации только при наличии решения общего собрания ТОК, договора-подряда и сметы на выполнение работ по капремонту дома.Анатолий Гуторов показал толстенную папку с документами, накопленными за три года. Здесь письма, обращения в разные инстанции, ответы на предписания прокуратуры, Жилинспекции РО, городского департамента труда и соцразвития. Но пока все не в пользу товарищества. В октябре 2016 пришел ответ из городской Думы, в котором сообщалось, что депутаты занимаются поиском решения юридически сложного вопроса (выделено ред.). В конце октября этого года четыре товарищества района «Санта-Барбара» передали обращение депутату Государственной Думы Виктору Дерябкину с пакетом документов, объясняющих суть возникшего конфликта между ТОК, Региональным оператором, Жилинспекцией РО, службами администрации Волгодонска. А 1 февраля председатель ТОК «Наш Дом» Анатолий Гуторов на личном приеме у депутата Госдумы Виктора Дерябкина вновь попросил помочь в решении проблемы.***Между темИдеи в суд- В сегодняшней абсурдной ситуации нам остается одно — подать иск в суд на администрацию Волгодонска, — уверяет Анатолий Гуторов. — И доказать, что отдел архитектуры города необоснованно при сдаче в эксплуатацию присвоил 13 почтовых адресов жилому дому по улице Гагарина, состоящему из 13 блок-секций, расположенных на едином земельном участке с единым кадастровым номером, с едиными инженерными сетями и едиными общедомовыми приборами учета. Хотим доказать, что именно эта необоснованность создала проблемы при выборе способа формирования фонда капремонта. И добиться признания ТСЖ «Наш Дом» единым жилым комплексом, состоящим из 147 квартир.Если решение будет принято в нашу пользу, то, во-первых, спадет обостряющаяся с каждым днем социальная напряженность, люди успокоятся. Во-вторых, продолжится деловое сотрудничество Со всеми партнерами, задействованными на рынке капитального ремонта.***фото: Два дома под одной новой крышей: Гагарина, 6 и 6а. Ветеран Ю.М. Бодрухин (слева) и председатель ТСЖ «Наш Дом» А.И. Гуторов