Ради здоровья, знаний и порядка

Очередная конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации на этот раз прошла в живописной Ялте. Впервые форум принимал новый субъект Российской Федерации, вернувшийся в «родную гавань» в 2014 году. По предложению донских парламентариев, начиная с прошлого года, тематика конференции ЮРПА определяется по новому принципу. Основное внимание в ходе пленарных заседаний теперь решено уделять главной, волнующей всех южан теме.Полгода назад, на конференции ЮРПА в Ростове-на-Дону, такой темой стала ситуация в ЖКХ. На этот раз основная дискуссия развернулась вокруг развития туристского и санаторно-курортного комплекса в Южном федеральном округе.ДОКТОР ПРОПИШЕТ ВИНО?Обсуждение «курортного вопроса» получилось интересным. В частности, крымчане предложили внедрить — сначала только в Крыму, в качестве эксперимента — патентную систему налогообложения для незарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сдающих жилье внаем. Цель проектируемой новации — легализация такого бизнеса, рост поступлений в региональную казну.Парламентарии Юга России коснулись также вопроса ограничений на продажу алкогольной продукции в санаторных учреждениях. По словам одного из крымских депутатов, такой запрет существует в России около 20 лет, однако ожидаемого эффекта он так и не дал. Крымчане призвали запрет отменить, пообещав, что «потребление вина в санаториях находилось бы под пристальным контролем врачей и приносило пользу». А заодно поддержало бы отечественных виноделов. Прозвучал призыв инициировать соответствующие документы на федеральном уровне.Тема интересная, и по ней, наверное, могут быть и иные мнения. Время подумать еще есть. В ходе пленарного заседания Председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов предложил выслушать все мнения, детально их проработать и уже через полгода, на следующей конференции, принять конкретные рекомендации.«НАРКОАПТЕКИ» НУЖНО ЗАКРЫВАТЬНа форуме донские депутаты предложили усилить ответственность тех, кто в нарушение законов без-рецептурно продает лекарства, обладающие психотропным воздействием. Тема уже перезрела. Еще в июне 2016 года Госдума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона, предусматривающего увеличение суммы штрафов за нарушение правил оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами, в том числе наркотическими средствами и психотропными веществами. Прошло больше года, однако до второго чтения дело так и не дошло.Сейчас ЮРПА по инициативе донского парламента приняла Обращение к Председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину — о необходимости принятия этого важного закона. Ситуация увеличения количества так называемых «наркоаптек», где без-рецептурно продают препараты, обладающие психотропным воздействием, стала нетерпимой.Многие аптеки себя не утруждают и… ничем не рискуют. В крайнем случае, им грозят небольшие штрафы. Ответственность за подобные нарушения, считают на Дону, необходимо ужесточать. Иначе с «наркобедой» обществу не справиться.В продолжение темы и другая инициатива донских парламентариев — о запрете на продажу жевательного табака. В настоящее время законодательство РФ на этот счет молчит, чем пользуются те, кто под видом жевательного табака продает запрещенный снюс. Выход может быть лишь один: установить запрет на оптовую и розничную продажу жевательного табака и иных бездымных табачных изделий и ввести административную ответственность за нарушение данного запрета. ЮРПА по этому поводу также приняла Обращение к Председателю Госдумы.МЕСТО ДЛЯ НОВЫХ ШКОЛДепутаты ЗС РО выступили также за предоставление регионам права финансировать деятельность федеральных образовательных организаций. Донскую инициативу поддержали, приняв соответствующее Обращение к депутатам Госдумы РФ. К слову, проект федерального закона, где такая норма предусмотрена, подготовлен минобрнауки РФ еще в 2016 году, однако его все еще не внесли на рассмотрение в Госдуму. Этим законопроектом предлагается наделить органы госвласти субъектов РФ полномочиями по финансированию образовательного процесса в вузах, которые, обладая свободными площадями, открывают у себя лицеи и школы по своей специализации. Учитывая, что расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг будут финансироваться из федерального бюджета, это позволило бы сократить дефицит мест в образовательных организациях, сэкономив при этом немало средств региональных бюджетов.- Такой подход, с одной стороны, снизит необходимость строительства новых школ. С другой — федеральные государственные образовательные организации получат гранты из региональных бюджетов в форме субсидий на реализацию основных общеобразовательных программ. Кроме того, это поможет более эффективному использованию недвижимого имущества. Мы считаем, что ЮРПА может обратиться к депутатам Государственной Думы с просьбой доработать данный законопроект и вынести его на рассмотрение, — считает председатель комитета ЗС РО по образованию Валентина Маринова.ЭКЗАМЕН ЭКСКУРСОВОДАПарламентарии юга России по инициативе ЗС Ростовской области приняли Обращение к Государственной Думе и Правительству РФ с предложением внести изменения в федеральное законодательство, регулирующее деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.- В числе основных проблем остается низкий уровень подготовки работников экскурсионной сферы. На федеральном уровне не предусмотрено какой-либо системы контроля за их подготовкой, большинство из них работают без соответствующего образования и необходимых профессиональных знаний, — рассказывает председатель комитета ЗС Ростовской области по молодежной политике Екатерина Стенякина.В связи с этим депутаты предлагают рассмотреть возможность внедрения единого для всей России механизма контроля знаний и навыков экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, предусмотрев для них обязательную аттестацию с одновременным установлением запрета на осуществление деятельности для тех, кто такую аккредитацию не прошел.У РЕГИОНОВ — ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРИОРИТЕТВ Крыму поддержали и другую инициативу донских депутатов — об усилении роли парламентских объединений. По этому вопросу принято Обращение к Председателю Госдумы РФ В.В. Володину и Председателю Правительства РФ ДА Медведеву. Речь в нем идет о важности изменения федерального законодательства в части повышения роли парламентских объединений в федеральном законотворчестве. В частности, предлагается закрепить гарантии приоритетного рассмотрения законопроектов, в поддержку которых выступило парламентское объединение, включающее региональные парламенты, находящиеся в пределах федерального округа.Также предлагается нормативно закрепить право представителей парламентских объединений участвовать в правительственной Комиссии по рассмотрению проектов заключений, официальных отзывов и поправок в отношении законопроектов, подготовленных членами соответствующего объединения и поддержанных им.- Считаем целесообразным нормативно закрепить учет мнения парламентских ассоциаций при осуществлении федерального законодательного регулирования. Это касается как подготовки проектов федеральных законов органами исполнительной власти и депутатами Государственной Думы, так и рассмотрения законодательных инициатив, исходящих непосредственно от регионов. Это в том числе будет способствовать дальнейшему развитию конструктивного диалога между федерацией и регионами, — прокомментировал председатель ЗС Ростовской области Александр Ищенко.Обобщая итоги работы конференции, Александр Ищенко подчеркнул:- Темы, которые выносились на обсуждение, исключительно важны. Главная из них — развитие туристической деятельности, снятие барьеров в этой сфере. Мы консолидированно выступили с рядом инициатив в этом направлении и планируем продолжить совместную работу для того, чтобы возможный туристический потенциал всех регионов нашей страны был раскрыт на сто процентов. В этой деятельности, конечно, ведущая роль отводится парламентариям Республики Крым.Со своей стороны, Законодательное Собрание Ростовской области вынесло на рассмотрение самые животрепещущие вопросы, которые касаются развития жилищно-коммунального хозяйства, работы управляющих компаний, проблем административного законодательства. Все наши инициативы были поддержаны. Мы также услышали некоторые предложения из Астраханской, Волгоградской областей, Севастополя, Республики Крым, которые будут использованы нашими депутатами в своей законотворческой деятельности. Убежден, что совместными усилиями нам удастся .решить обозначенные проблемы в достаточно короткие сроки.По единодушному мнению донских депутатов, кодеиносодержащие препараты должны отпускаться исключительно по бланку установленной формы.***фото: Состоялась очередная конференция ЮРПА