Прояви инициативу — получи государственное финансирование

НАШИ ПОДРОБНОСТИПриоритетный нацпроект «Формирование комфортной городской среды»НАЧАЛО ПОЛОЖЕНОГородская дума на сентябрьском заседании утвердила изменения в Правила благоустройства территорий муниципального образования «Город Волгодонск». Необходимость принятия новой редакции правил обусловлена внесенными изменениями в ряд федеральных законов и утверждением приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды», содержащего новую терминологию.На этом же заседании городского парламента заместитель директора департамента строительства и городского хозяйства Елена Нигай представила депутатам принципы реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в Ростовской области и городе Волгодонске в 2017-2018 годах. Весь же проект рассчитан на пять лет — до 2022 года.В финансировании на 2017 год наш город в проекте не обозначен — приоритеты отданы административному центру и монопрофильным муниципальным образованиям: городам Гуково, Зверево и Донецк. А также историческим поселениям: Таганрог, Азов и Аксайский район. Волгодонск может попасть в финансирование 2018 года в числе муниципальных образований, в целевых программах которых есть комплексные проекты благоустройства территорий. На будущий год на реализацию проекта в регионе запланировано более 1,5 миллиарда рублей из федерального и областного бюджетов. В проекте несколько направлений.Первое — дворы. Минимальный перечень работ включает благоустройство внутриквартальных проездов, освещение, установку урн и скамеек. И если в 2017 году для выполнения этих работ не требовалось «(финансирование собственников, то в 2018 году планируется обязательное софинасирование всех видов работ не менее одного процента затрат. Объем финансирования на город зависит, прежде всего, от количества МКД. Волгодонску в этом случае может перепасть 30,6 миллиона рублей из федерального и регионального бюджетов. Но это еще не окончательная цифра — вторым критерием является активность собственников. Чем больше протоколов собраний собственников, поддержавших участие в проекте, тем больше средств может получить город.Второе направление — общественные территории. Предельный объем финансирования для Волгодонска здесь может быть 150 миллионов рублей в год. Критерий отбора — областной конкурс проектов благоустройства общественных территорий. Кстати, количество проектов для муниципального образования не ограничено. Выиграл конкурс — получи финансирование.Третье направление — парки малых городов. Волгодонск здесь также может участвовать. Критерий отбора тот же — областной конкурс. Максимальная цена победы -30 миллионов рублей.По информации Елены Нигай, включиться в состязание за комфорт пока решились 14 многоквартирных домов, советы собственников которых представили протоколы общих собраний. Претендует на победу в проекте и сквер «Дружба». Проект благоустройства сквера организаторы намерены выставить на два направления: «Общественные территории» и «Парки малых городов». Список может быть продолжен — время пока есть.НЕ ЗАКОПАТЬ ДЕНЬГИ В ПЕСОКЧерез две недели после думского заседания в Волгодонск приехали специалисты регионального Центра компетенций по развитию городской среды и провели информационный семинар по реализации приоритетного нацпроекта «Формирование комфортной городской среды». В семинаре приняли участие представители администрации Волгодонска, управляющих компаний, ТСЖ, депутаты городской Думы, представители советов собственников МКД, активные граждане. Вела мероприятие советник губернатора Ростовской области Светлана Мананкина, которая выступила на семинаре с основным докладом.В нем советник губернатора подробно остановилась на направлении «Дворы» и рассказала о том, как правильно благоустроить придомовые территории в рамках проекта. Она уточнила, что участие в проекте не носит обязательного характера, — это конкурсная процедура, и государственное финансирование получат те городские дворы, где проживающие в МКД собственники сумеют в соответствии с критериями оценки пройти все этапы конкурса и выйдут победителями. «Главная задача приоритетного проекта — не закопать деньги в песок, — подчеркнула докладчик, — о сделать городские дворы комфортными и удобными для тех людей, которые там проживают». Именно на индивидуальность, идентичность сделан упор в проекте. То есть учет интересов разных категорий жителей — от малышей до пенсионеров, автолюбителей, спортсменов и т.д. И каким они хотят видеть свой двор, должны определить сами собственники.ПОРЯДОК ОТБОРАУчаствовать в конкурсе может любой многоквартирный дом с обособленным двором или несколько домов, объединённых одним двором. Главное — на общем собрании собственников принять решение об участии в проекте и «финансировании работ по благоустройству. Протоколы общих собраний предоставляются в муниципальный орган. Светлана Мананкина уточнила, что региональная программа в 2018 году откорректирована и предполагает в отличие от 2017 года обязательное софинансирование собственников не менее одного процента на все виды работ, в том числе и на минимальный перечень.После того, как протокол поступит в муниципалитет, комиссия осмотрит двор, а также проверит, не намечается ли здесь, к примеру, перекладка инженерных сетей или другие землеустроительные работы. Если вопросов не возникнет, собственники могут приступать к подготовке основного конкурсного документа — дизайн-проекта обновления двора. К изготовлению этого документа рекомендуется привлекать квалифицированных специалистов, которые учтут все требования и критерии оценки. Разработка дизайн-проекта осуществляется за счет средств собственников. Возможно, в региональную программу будет внесено изменение — включить стоимость дизайн-проекта и разработки сметы расходов в сумму софинансирования собственников. Такое предложение рассматривается.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИОценивать дизайн-проекты будет муниципальная конкурсная комиссия, в которую должны войти в равных составах представители власти (администрация и депутаты), профессионального сообщества (архитекторы, дизайнеры, экологи), общественных организаций (инвалидов, молодежи, спортсменов и т.д.).Критериев оценки несколько. Главным и определяющим станет процент софинансирования. Чем больше средств вложат в проект собственники, тем больше шансов победить и получить государственное финансирование. Докладчик уточнила: практика 2017 года показала, что процент софинансирования собственников в среднем составил пять процентов, а в денежном выражении получилось не более 500 рублей с одной квартиры. Вторым критерием является комплексность благоустройства — не латание дыр, а единый стиль. Берется во внимание также создание безопасных условий — освещение, ограждения, ликвидация скользких поверхностей. И улучшение экологии — дополнительное озеленение, раздельный сбор мусора. Обязательным условием является создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями: пандусы, тактильная плитка и т.д. Учитывается и количество проживающих в МКД — чем больше жителей будут пользоваться комфортом, тем выше оценка. В числе отрицательных критериев — задолженность жителей за ЖКУ. Все критерии оцениваются в баллах: положительные плюсуются, отрицательные вычитаются.Победителей выявит муниципальная конкурсная комиссия. После чего их дизайн-проекты должны будут пройти госэкспертизу. И тоже за счет средств собственников. А те участники, которые не попадут в их число, получат преференции — дополнительные баллы для участия в конкурсе 2019 года.ВАЖНО МНЕНИЕ КАЖДОГООб основных механизмах и инструментах вовлечения жителей в благоустройство дворовых территорий рассказал директор Центра компетенций по развитию городской среды Алексей САНИН.Главное здесь, подчеркнул докладчик, — обеспечить доступность к любой информации, касающейся нового проекта. Люди должны знать, что существует такая программа и что она собой представляет. Здесь полезна любая форма донесения информации до людей: доски объявлений, листовки в почтовые ящики, встречи с жителями, ссылки на интернет-сайты и т.д. Необходима и обратная связь, в том числе и через органы власти — мнение любого человека должно быть выслушано. В процессе обсуждения и информирования создается инициативная группа, которая станет двигателем процесса. А из мнений большинства сложится индивидуальность благоустройства каждого конкретного двора.Главный архитектор Центра компетенций по развитию городской среды Татьяна КОСТЕНКО с использованием фото- и видеоматериалов представила примеры благоустройства дворовых территорий в рамках приоритетного проекта в городах Ростовской области.Информационный семинар вызвал не только интерес — как в любом новом деле не обошлось без вопросов. Те, кто уже начал заниматься подготовкой к конкурсу, столкнулись с разными проблемами. И первой оказалась подготовка дизайн-проекта. Участники семинара — председатели советов собственников — считают, что этот вопрос недостаточно продуман. Следовало бы в рамках города определить конкретных разработчиков проектов и установить для них потолок цен. Свои доводы советы МКД мотивируют тем, что по мере приближения сроков защиты дизайн-проектов цены на их разработку фантастически растут: к примеру, у одной из проектных организаций за два месяца цена увеличилась с 15 до 50 тысяч рублей.КОМФОРТНАЯ СРЕДА НА КОНТРОЛЕ ДЕПУТАТОВКстати, вопрос о разработке дизайн-проектов для участия в программе по формированию комфортной среды в городских дворах обсудили депутаты на октябрьском заседании постоянной комиссии по ЖКХ. Народные избранники считают, что в этом деле собственникам должны оказать конкретную помощь управляющие компании и коммунальный департамент. И предлагают в каждой УК определить специалиста, который будет сопровождать работу советов домов, поможет «навести мосты» со специализированными организациями. Сегодня, по мнению членов комиссии, не все управляющие компании проявляют интерес к конкурсу, мотивируя тем, что появление новых объектов во дворах потребует дополнительных расходов по их обслуживанию.Обсудили депутаты и предложения общественной комиссии по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». Объекты расписаны по срокам на 2018-2022 годы. В приоритете на 2018 год сквер «Дружба», так как участие в проекте станет продолжением работ, которые там уже ведутся. На этот же год рекомендовано благоустройство пешеходных бульваров в кварталах В-1 (с территорией сквера «Весна») и В-2. На 2019 год предложено включить сквер «Юность», участок нечетной стороны улицы Ленина, в том числе сквер у ВИТИ МИФИ. В 2020 году планируется благоустроить бульвар Великой Победы и сквер у СК «Олимп», в 2021 — набережную и сквер Машиностроителей. Оказался в числе претендентов и парк «Молодежный», правда, лишь на 2022 год.Оглашение списка не всех народных избранников привело в восторг. Депутат Батлуков не согласился с тем, что в числе объектов очень мало из старой части Волгодонска. Председатель городской Думы Людмила Ткаченко попыталась убедить коллегу в том, что в старом городе гораздо больше мест для комфортного отдыха (парки Победы и «Юность»), хотя население там в два раза меньше. А вот в новой части погулять жителям практически негде. Депутата Мисана, к примеру, не устроил срок благоустройства парка «Молодежный»: уже сегодня некоторые предприниматели готовы принять участие в формировании там зон отдыха. Но его тоже успокоили: расклад по годам предварительный и сроки могут измениться, все будет зависеть от выделенных средств и готовности дизайн-проектов благоустройства.Что касается финансирования проекта, то пока всей ясности нет. Известно, что на следующий год губерния планирует выделить Волгодонску 4,2 миллиона рублей на общественные территории и 8,5 миллиона — на благоустройство дворов. , Городской бюджет предполагает расходовать на проект по пять миллионов в год. Федеральные средства пока не озвучены.