Бюджет готовят к первому чтению в Госдуме
Думский комитет по бюджету и налогам начал работу над главным финансовым документом страны на трехлетку. До этого 14 комитетов нижней палаты дали положительные заключения на проект нового бюджета, предложив доработать. Рассмотреть его в первом чтении Госдуме предстоит 29 октября. Бюджет ответит на вызовы, с которыми столкнулась страна, заверил депутатов министр финансов Антон Силуанов. А глава Счетной палаты Алексей Кудрин выступил против резкого сокращения расходов на оборону.
Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
На своем заседании в четверг профильный комитет рассмотрел основные параметры нового бюджета. Как заявил Антон Силуанов, бюджет подчинен выполнению национальных целей развития, которые поставил президент, в нем предусмотрены необходимые ресурсы на поддержку граждан и экономики. Государство, констатировал министр, наращивает расходы, несмотря на серьезное падение доходов. Более 1 процента ВВП пойдет на реализацию нацплана по восстановлению экономики. На здравоохранение расходы бюджетной системы вырастут даже по сравнению с благополучным 2019 годом — с 3,5% ВВП до 3,8% в следующем году. На образование — с 3,7% до 3,9%, а на национальную экономику — с 4,7% до 5,1%. «Бюджет ответит на вызовы», — заверил министр.
Дефицита казны не избежать, но он будет сокращаться за счет восстановления экономики — с 4,4% ВВП в этом году до 1% в среднесрочной перспективе. Общая долговая нагрузка бюджета, правда, вырастет — с 13% до 20% ВВП, но это безопасный уровень, уверен Силуанов. В нынешней ситуации придется поднять налоги — но «мишенью» повышения станет сырьевой сектор, а для малого и среднего бизнеса, а также IT-сектора налоги снизятся.
В том, что бюджет подкреплен деньгами, профильный комитет заверил глава минэкономразвития Максим Решетников. «Исходим из прогнозов восстановления мировой экономики, в том числе внешнего спроса на основные экспортные товары», — подчеркнул он. Министр отметил, что Россия прошла самый сложный экономический период лучше других стран: кризис не приобрел массового характера и удалось избежать цепочек неплатежей. Удалось сохранить макроэкономическую стабильность, заявил он.Дефицита бюджета не избежать, но он будет сокращаться
Важно также, что весеннее ослабление рубля не трансформировалось в рост цен. А теперь началось восстановление добычи нефти. Таким образом, экономика создает мощную базу для бюджета и исполнения государством всех взятых на себя обязательств, резюмировал Решетников.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин подтвердил — новый проект бюджета неплохо справляется с задачами, стоящими перед страной. Но есть ряд нюансов, которые отметило ведомство в заключении. Так, не все госпрограммы увязаны по целям и показателям, сказал Кудрин. Одна из претензий Счетной палаты — слишком резкое сокращение оборонных расходов — с 2,7% ВВП до 2,5% в 2023 году.
«Коллеги, я скоро превращусь в защитника минобороны и военных расходов. Потому что сокращение с 2,7 до 2,5% — это достаточно заметное сокращение», — сказал Кудрин. Он напомнил, что на посту главы минфина в начале 2010-х годов не поддерживал повышение доли оборонных расходов до 3,4%. «Я тогда говорил, что это очень серьезная нагрузка на экономику, бюджетную систему», — отметил руководитель ведомства. «Но я всегда говорил, что 2,8-2,9% — это оптимальный уровень для нашей страны, которая должна поддерживать национальную оборону», — продолжил Кудрин. Он призвал депутатов и кабмин обратить на это внимание.
Как заявил глава комитета Андрей Макаров, заключение от депутатов ожидается 26 октября. Он назвал приоритеты Госдумы при рассмотрении бюджета. Первый — удостовериться, что удастся финансово обеспечить выполнение Послания президента. Второй — финансирование нацпроектов, которые призваны повысить качество жизни в стране. И, наконец, проверить, как решаются проблемы, связанные с распространением коронавируса. Серьезные вопросы у депутатов — по поддержке регионов, а также села, сказал Макаров.
Текст: Татьяна Замахина
