Государственная инспекция труда в Ростовской области рассказывает о том, какие особенности нужно учесть работодателям при оформлении на работу беженцев и лиц, получивших временное убежище.
Нужно различать беженцев, лиц с временным убежищем и иностранных работников, поскольку правила и порядок их приёма на работу отличаются. Особенности приёма на работу граждан зарубежных государств прописаны в главе 50.1 ТК РФ, Федеральном законе № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах», Федеральном № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», постановлении Правительства РФ № 755 от 11.10.2002 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу».
Согласно этим документам, беженцы – это лица, которые подверглись преследованиям у себя на родине и по этой причине покинули страну своего проживания. В Российской Федерации их статус подтверждается удостоверением беженца. Они и члены семьи имеют право на трудоустройство и предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ. Им не нужно получать разрешение на работу или патент.
Временное убежище предоставляется тем, кто сам отказался от статуса беженца в пользу временного пребывания или не имеет права на статус беженца. Статус лица, получившего временное убежище, подтверждается свидетельством. Такие люди также могут устроиться на любую должность или профессию без патента или разрешения на работу.
При получении удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища украинский паспорт или паспорт ДНР, ЛНР сдают на временное хранение в УМВД. Но это не помеха для трудоустройства – согласно ст.7 и 13 Федерального закона № 4528-1 «О беженцах», удостоверение или свидетельство считаются документами, удостоверяющими личность.
Оформление удостоверения беженца занимает до 6-ти месяцев, а свидетельства о временном убежище – до трех месяцев. Если вам нужно срочно принять сотрудника, не дожидаясь этих документов, можно оформить его на работу по правилам для иностранных граждан. Для этого у него должно быть разрешение на работу при наличии визы или патент для въехавших в безвизовом порядке. Патент можно оформить быстрее – за 5-10 рабочих дней.
Разрешения и патент не нужны для лиц, указанных в п. 4 и 4.5 ст. 13 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан». Это, помимо беженцев и лиц с временным убежищем, иностранцы с постоянным или временным проживанием в РФ, студенты и высококвалифицированные специалисты. Имейте в виду, что иностранцев, в том числе беженцев, нельзя принимать на работу в организации, указанные в постановление Правительства РФ № 755 от 11.10.2002 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу». В этом перечне, в основном, объекты и организации, связанные с безопасностью и государственной тайной.
Документы, необходимые для трудоустройства кандидату со статусом беженца: удостоверение беженца – оно заменяет паспорт; общий пакет документов по п. 1 ст. 65 ТК РФ; копия миграционной карты для постановки на миграционный учёт. СНИЛС должен быть у каждого иностранца, проживающего в России, согласно п. 1 ст. 6 закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», но если беженец не получил СНИЛС самостоятельно, поставить его на учёт в ПФР может работодатель. Бумажная трудовая книжка нужна только если у кандидата она есть на бланке российского образца и в ней нет записей о переходе на электронный формат. Документы об образовании нужны, если это установлено квалификационными требованиями к должности или профессии, на которую претендует кандидат. Украинские дипломы по общему правилу признаются в РФ без легализации.
Кандидаты, которые не соответствуют квалификационным требованиям, по приказу Минздрава от 08.10.2015 № 707н, должны пройти повышение квалификации или переподготовку по дополнительным профессиональным программам в российских образовательных организациях. Справка об отсутствии судимости необходима только при приёме на должности, которые запрещено занимать лицам с судимостью или подвергавшимся уголовному преследованию. Беженцы имеют право на обязательное медицинское страхование на весь срок пребывания по п. 10 ч. 1 ст. 8 закона № 4528-1. Поэтому от них не требуют полис ДМС как от других иностранцев.
Документы необходимые для трудоустройства лицам, получившим временное убежище. Граждане ЛНР, ДНР, Украины, получившие временное убежище в Российской Федерации, представляют следующие документы при трудоустройстве: свидетельство о предоставлении временного убежища – оно заменяет паспорт; общий пакет документов по п. 1 ст. 65 ТК РФ; копию миграционной карты для постановки на миграционный учёт. Получившие временное убежище, как и беженцы, имеют право на медицинскую помощь по закону № 4528-1. Статья 10 закона № 326-ФЗ от 29.11.2019 относит их к категории застрахованных по ОМС граждан, поэтому полис ДМС при их трудоустройстве не нужен.
