Причиной этому стала неясность в дальнейшем построении работы городской администрации в области медицины и охраны здоровья.
На сегодняшнем заседании Волгодонской городской Думы вопрос о ликвидации управления здравоохранения Волгодонска рассматривался, хотя на предварительных депутатских комиссиях депутаты по этому поводу к единому мнению не пришли. И сегодня, выслушав доклад по этому поводу от руководителя все еще существующего управления Светланы Заболотских, председатель комиссии по местному самоуправлению Алексей Брежнев и депутат Геннадий Кудрявцев повторили вопрос, который уже неоднократно задавался: что дальше? Кем и какие функции бывшего управления будут исполняться и к кому обращаться гражданам, недовольным, к примеру, качеством медицинского обслуживания? Напомнив при этом, что в течение всего года, пока идет постепенная реорганизация городского здравоохранения, они четких ответов на эти вопросы ни от управления здравоохранения, ни от городской администрации не получили.
Ответить на этот щекотливый вопрос взялся глава администрации Сергей Макаров:
– Все, что связано со специализированным жилим фондом, который занимают наши медики, будет передано в Департамент строительства – там есть отдел, который этим занимается. Сейчас мы передаем эти квартиры в Комитет по управлению имуществом, а затем, как специализированный фонд, – в Департамент строительства. Все, что касается выплат медицинским работникам – «подъемные» молодым специалистам, ежемесячные выплаты узким специалистам, доплата к стипендии городским целевикам, то эту работу будет осуществлять департамент труда и соцразвития в рамках городской программы «Забота». Создавать в администрации целое новое подразделение я пока не считаю целесообразным. В рамках межведомственного взаимодействия – например, с Роспотребнадзором в ходе противоэпидемических мероприятий и вакцинации, для работы с жалобами населения в отделе координации отраслей социальной сферы. Если мы будем «проваливаться», то у нас всегда есть возможность принять штатные или структурные изменения.
Мнения депутатов после этого изменились. Одни все же решили, что подобная представлена им «канва» – это слишком неконкретно и непонятно, и принимать решение о ликвидации горздрава в этой ситуации рискованно. Другие позицию администрации поняли и пытались убедить коллег – дескать, решение по срокам необходимо принять сейчас, чтобы не оставить в «подвешенном» состоянии сотрудников ликвидируемой структуры и дать им возможность получить необходимые выплаты. И поскольку горздрав еще работает до 31 декабря текущего года, то возможности подробно обсудить изменения в структуре и функциях подразделений городской администрации еще будут – это намечено как раз на октябрь.
– Основные задачи управления здравоохранения – это организация оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения и координация их деятельности. Они с 1 января будущего года становятся полномочиями Министерства здравоохранения Ростовской области. За администрацией города остается создание условий – предоставление помещения, земельных участков, а также привлечение кадров – для деятельности медорганизаций. Подведомственных учреждений у нее не будет, поэтому у администрации Волгодонска есть время, чтобы подготовиться, предоставить нам информацию о том, какие специалисты будут выполнять функции по обеспечению условия и привлечению кадров. А для того, чтобы нам в правовом поле провести ликвидацию управления здравоохранения как юридического лица и как отраслевого органа администрации, нам необходимо сегодня принять это решение. Дальше начнутся обусловленные законодательством действия, которых, на самом деле, не так мало.
В итоге, голосовать пришлось дважды. Первый раз, при 12 голосах «за» это решение, четверо проголосовали против и трое, включая присутствующего на заседании в режиме дистанционной связи депутата Кудряшова, воздержались. То есть, решение осталось непринятым. Однако после того, как Дмитрию Александровичу разъяснили, куда и как можно будет обращаться гражданам по поводу качества медицинской помощи, он свое мнение поменял и отдал свой голос «за». В итоге – решение о ликвидации Управления здравоохранения города Волгодонска с 1 января 2023 года было с трудом, но принято.
